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慧正資訊：國家發(fā)改委等六部門近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境 支持民營節(jié)能環(huán)保企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》。實施意見提出，進一步開放重點行業(yè)市場，在石油、化工、電力、天然氣等重點行業(yè)和領(lǐng)域，進一步引入市場競爭機制，放開節(jié)能環(huán)保競爭性業(yè)務(wù)，積極推行合同能源管理和環(huán)境污染第三方治理。
此外，各地在推進污水垃圾等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園區(qū)環(huán)境污染第三方治理、醫(yī)療廢物和危險廢物收集處理處置、大宗固體廢棄物綜合利用基地建設(shè)時，要對民營節(jié)能環(huán)保企業(yè)全面開放、一視同仁，確保權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等。
國家發(fā)展改革委環(huán)資司有關(guān)負責(zé)人表示，隨著市場環(huán)境的發(fā)展變化，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了許多新情況新問題，特別是反映民營節(jié)能環(huán)保企業(yè)在市場環(huán)境、支持政策、經(jīng)營水平、信息獲得等方面存在的問題較多。
為此，《實施意見》還提出，持續(xù)完善招投標(biāo)機制，招投標(biāo)活動中不得設(shè)置影響民營企業(yè)準(zhǔn)入的限制性規(guī)定，不得設(shè)置與節(jié)能環(huán)保業(yè)務(wù)能力無關(guān)的企業(yè)規(guī)模門檻，不得設(shè)置明顯超過項目需求的業(yè)績門檻。各地不得以簽署戰(zhàn)略性合作協(xié)議等方式，為特定企業(yè)在招投標(biāo)中謀取競爭優(yōu)勢；不得設(shè)置與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的行業(yè)準(zhǔn)入、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等。
此外，各地要重信守諾，積極兌現(xiàn)依法作出的政策承諾，不得盲目向企業(yè)許諾優(yōu)惠條件。繼續(xù)深入推進清欠民營企業(yè)賬款工作，建立工作臺賬，通過情況會商、問題督辦、督導(dǎo)檢查和跟蹤評估等措施，逐項清償，并確保不再增加新的拖欠。
在產(chǎn)業(yè)支持政策方面，鼓勵參與節(jié)能環(huán)保重大工程建設(shè)，積極支持民營企業(yè)參與大氣、水、土壤污染防治攻堅戰(zhàn)，引導(dǎo)民營企業(yè)參與污水垃圾等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、危險廢物收集處理處置、城鄉(xiāng)黑臭水體整治、產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色循環(huán)化改造、重點行業(yè)清潔生產(chǎn)示范、海水（苦咸水）淡化及綜合利用、污水資源化利用，以及長江經(jīng)濟帶尾礦庫污染防治項目、化工等工業(yè)園區(qū)治污項目等重大生態(tài)環(huán)保工程建設(shè)；
落實好環(huán)境保護和節(jié)能節(jié)水項目企業(yè)所得稅、資源綜合利用企業(yè)所得稅和增值稅、節(jié)能節(jié)水和環(huán)境保護專用設(shè)備企業(yè)所得稅，以及合同能源管理、污染第三方治理等稅收優(yōu)惠政策；
積極發(fā)展綠色信貸，支持符合條件的民營節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)行綠色債券。
《實施意見》也提出，民營節(jié)能環(huán)保企業(yè)要堅持審慎經(jīng)營原則，嚴(yán)防盲目增加杠桿率。針對民營節(jié)能環(huán)保企業(yè)資金鏈出現(xiàn)的問題，地方有關(guān)部門在依法合規(guī)的前提下，搭建交流平臺，促進資管公司、投資基金、國有資本等積極參與民營節(jié)能環(huán)保企業(yè)紓困，合理化解股票質(zhì)押風(fēng)險。
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