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慧正資訊：今年的政府工作報告中并未明確具體的經(jīng)濟增長目標，但中國國際經(jīng)濟交流中心副總經(jīng)濟師張永軍表示，為了實現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)的目標仍要保持3%左右的增長。
確定了！今年不設(shè)具體的經(jīng)濟增速目標。
國務(wù)院李總理在5月22日召開的在十三屆全國人大三次會議開幕會上作政府工作報告。他提到，由于全球疫情和經(jīng)貿(mào)形勢不確定性很大，中國發(fā)展面臨一些難以預(yù)料的影響因素，不提出全年經(jīng)濟增速具體目標有利于引導各方面集中精力抓好“六穩(wěn)”、“六！。
不設(shè)立具體的GDP增長目標是否意味著要做好“負增長”的預(yù)期？
中國社科院全球宏觀經(jīng)濟研究室主任張斌在22日接受時代財經(jīng)采訪時說：“外部環(huán)境不好，企業(yè)的投資也因為資產(chǎn)負債表的損失受到影響，多個因素疊加在一起，經(jīng)濟增長的能力會比較弱！
他預(yù)計全年的經(jīng)濟增長將處于低迷，但負增長的可能性不大。
中國國際經(jīng)濟交流中心副總經(jīng)濟師張永軍在同日接受時代財經(jīng)采訪時也表示，外部因素的沖擊將成為中國經(jīng)濟最主要的風險。
“國際上一些國家的疫情能否得到有效控制存在一定的不確定性，在這種情況下，對于我國疫情輸入還有一定壓力。”此外，張永軍還提道，歐美主要經(jīng)濟體受疫情沖擊比較大，同時它們也是中國的重要出口目的地，這將對中國出口情況造成很大影響。“我國國內(nèi)的生產(chǎn)也需要來自不少國家的零部件和原材料，這些國家的疫情防控不理想的話，下一步對我們的生產(chǎn)影響也很大！
雖然今年的政府工作報告中并未明確具體的經(jīng)濟增長目標，但張永軍認為，為了實現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)的目標仍要保持“差不多”的經(jīng)濟增長。“如果要穩(wěn)就業(yè)的話，經(jīng)濟增長應(yīng)該在3%左右。”
“穩(wěn)就業(yè)保民生”成第一目標
在今年的政府工作報告中，“穩(wěn)就業(yè)保民生”成為了第一目標。
報告提出，今年城鎮(zhèn)新增就業(yè)將在900萬人以上，較去年的目標減少超過461萬人。而城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持在6%左右，較去年提高了一個百分點，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率則在5.5%左右。
張永軍認為，目標的下調(diào)符合今年經(jīng)濟發(fā)展的形勢。但張斌表示，要在今年實現(xiàn)900萬人以上的就業(yè)仍有一定壓力。
據(jù)早前國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，4月份城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為6%，較3月份上升了0.1個百分點。人社部統(tǒng)計的數(shù)據(jù)也顯示，1-4月份城鎮(zhèn)新增就業(yè)354萬人，比上年同期少增105萬人
與此同時，今年高校畢業(yè)生將達到874萬人，人數(shù)再創(chuàng)歷史新高。
對此，張永軍表示，大學生進入勞動力市場，短期內(nèi)就業(yè)的壓力會有一定程度上升，失業(yè)率指標可能會有季節(jié)性波動，“但是隨著抗擊疫情的成效越來越明顯，以及復工復產(chǎn)的進展，就業(yè)目標是完全有可能實現(xiàn)的！
接下來，財政、貨幣和投資等政策將要聚力支持穩(wěn)就業(yè)。李總理在會上表示，要努力穩(wěn)定現(xiàn)有就業(yè)，積極增加新的就業(yè)，促進失業(yè)人員再就業(yè)。各地要清理取消對就業(yè)的不合理限制，促就業(yè)舉措要應(yīng)出盡出，拓崗位辦法要能用盡用。
財政牽頭擴內(nèi)需
事實上，穩(wěn)定就業(yè)的同時也是在保障居民的消費能力。在今年，中國將實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，圍繞著民生做文章。
《政府工作報告》起草組成員、國務(wù)院研究室黨組成員孫國君在22日的吹風會上表示，今年擴大內(nèi)需，含義比以往更豐富，不是簡單的需求不足，擴大內(nèi)需一定要與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合，人均GDP達到一萬美元以后，需要產(chǎn)業(yè)供給體系同步提升。
政府工作報告中指出，我國內(nèi)需潛力大，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，突出民生導向，使提振消費與擴大投資有效結(jié)合、相互促進推動消費回升。
從目前來看，中國的消費和投資仍處于緩慢復蘇。4月份，社會消費品零售總額同比下降7.5%，降幅比3月份收窄8.3個百分點；環(huán)比增長0.32%。
而1-4月份全國固定則產(chǎn)投資則降10.3%。其中1-4月份，制造業(yè)投資大幅下跌18.8%。
“企業(yè)在經(jīng)歷疫情之后資產(chǎn)負債表受到很大的損失，對于擴大支出以及投資會更保守！睆埍箢A(yù)計，制造業(yè)的投資在今年整體將保持較低的增長速度。
張斌還認為，從市場運行的狀況來看，市場內(nèi)生動力較弱，需要政府增加支出，托底需求。
根據(jù)政府工作報告透露，今年擬安排地方政府專項債券3.75萬億元，比去年增加1.6萬億元，提高專項債券可用作項目資本金的比例，同時也將安排6000億元的中央預(yù)算內(nèi)投資。
國家發(fā)展與改革委員會主任何立峰首場“部長通道”中回答媒體提問時也指出，按照政府工作報告，整個中央層面籌集的資金超過5萬億元，其中新增2萬多億元。最主要的是通過政府作為，帶動和激發(fā)社會資本跟進，從而形成市場配置資源起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的有機融合。
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