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慧正資訊：近日，2020年全國能源工作會議在北京召開。依照慣例，一年一度的全國能源工作會議給出了“成績單”和“施工圖”——總結當年能源工作，并部署來年能源系統的重點任務。
與2019年全國能源工作會議的內容相比，新一年能源工作重點任務的基調有所調整，石油天然氣成為著墨最多的領域。大背景是國內油氣對外依存度的持續攀升：2018年，國內油氣對外依存度雙創新高，其中石油對外依存度逼近70%，天然氣對外依存度超過40%。大力推進油氣勘探開發力度、油氣資源的增儲上產近兩年來已成為國內石油央企的頭號工程。今年的能源工作會議上，油氣的“分量”再度升格。
2019年油氣勘探開發各項指標均高于“七年行動方案”要求
2019年，國家能源局制定了油氣行業增儲上產的“七年行動計劃”，并于5月召開“大力提升油氣勘探開發力度工作推進會”，會議強調“石油企業要落實增儲上產主體責任，不折不扣完成2019-2025七年行動方案工作要求”。這場陣勢罕見的電視電話會議參與者包括國家發改委、自然資源部、生態環境部、交通運輸部、國資委、國家林草局、國家能源局有關人員，以及在各省分會場參會的河北、山西、陜西等19個油氣勘探開發重點省份發改委、自然資源廳、能源局等相關人員。
在中國油氣勘探開發行業首個“七年行動”計劃推動下，國內三大石油央企今年的資本開支陡增，并向風險勘探投資傾斜，上游勘探成果密集顯現。
根據全國能源工作會議上披露的數據，2019年，國內油氣增儲上產態勢良好：預計全年完成上游勘探開發投資3321億元，同比增長21.9%;石油和天然氣新增探明儲量分別達到12億噸、1.4萬億方，同比增長25%和68%;原油產量達到1.91億噸，扭轉了2016年以來的持續下滑態勢;天然氣產量(不含煤制氣)達到1733億方，連續3年增產超100億方，頁巖氣、煤層氣、煤制氣全面增產，油氣勘探開發各項指標均高于“七年行動方案”要求。
補短板 穩增長
天然氣長遠發展面臨的嚴重掣肘，也在逐一“補短板”。今年年內，我國天然氣產供儲銷體系建設成效顯著。加快構建“全國一張網”，全力推進多項互聯互通重點工程，日供氣能力提升5000萬立方米。狠抓儲氣能力建設，布局若干個區域地下儲氣庫基地，積極推動LNG(液化天然氣)接收站布局建設，實施罐箱多式聯運示范工程，壓實上游供氣企業、城鎮燃氣企業和地方政府的應急儲氣責任，加快推進多元進口體系建設，天然氣供應保障總體平穩。
“補短板、穩增長，切實抓好油氣安全保障。”據國家發改委主管媒體報道，談及2020年石油天然氣領域的重點任務，章建華表示，要著眼保障國家能源安全，大力推進油氣勘探開發，全面加強天然氣產供儲銷體系建設。
具體而言，國家能源局將加快海洋及深水油氣勘探開發等關鍵技術創新，持續推動“七年行動方案”目標任務落實，做大渤海灣、四川、新疆、鄂爾多斯四大油氣上產基地，堅決防止增儲上產態勢滑坡;加快推動天然氣管網建設，盡快形成“全國一張網”，多措并舉增加儲備能力，建立以地下儲氣庫和沿海LNG接收站為主、重點地區內陸集約化規模化LNG儲罐為輔、管網互聯互通為支撐的多層次儲氣系統。
國家能源局提出，要推動完善油氣勘查開采管理體制，配合制定相關準入條件，積極推動制定勘查區塊競爭出讓、退出辦法，健全油氣管網運營機制，重點配合做好管網資產有序交接，推動國家油氣管網公司平穩運營，健全管道業務利益共享機制。
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