COPYRIGHT©廣州慧正云科技有限公司 www.hzeyun.com 粵ICP備18136962號 增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證:粵B2-20201000
慧正資訊：近日，上海市住建委下發(fā)《關(guān)于實行投標(biāo)人代表簽署不參與圍標(biāo)串標(biāo)承諾書的通知》：
2019年6月15日起，投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件時，投標(biāo)人代表須當(dāng)場簽署《不參與圍標(biāo)串標(biāo)承諾書》。
不簽署承諾書，可拒收投標(biāo)文件。
不簽署承諾書且遞交投標(biāo)文件的，將對該單位進(jìn)行重點(diǎn)核查。
投標(biāo)人如被查實存在圍標(biāo)串標(biāo)的，簽署承諾書的投標(biāo)人代表將作為直接責(zé)任人員，一并被進(jìn)行行政處罰和失信懲戒。
文件原文：
關(guān)于實行投標(biāo)人代表簽署不參與圍標(biāo)串標(biāo)承諾書的通知
滬建招〔2019〕6號
各有關(guān)單位：
為落實掃黑除惡專項斗爭部署，加強(qiáng)治理打擊圍標(biāo)串標(biāo)違法行為，營造公平、公正的法制化營商環(huán)境，結(jié)合本市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)督執(zhí)法實際，現(xiàn)對建設(shè)工程施工招標(biāo)項目的開標(biāo)活動規(guī)定如下：
一、2019年6月15日起，投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件時，應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人代表當(dāng)場簽署《不參與圍標(biāo)串標(biāo)承諾書》（以下簡稱承諾書），簽署的承諾書作為招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告?zhèn)浒纲Y料。
二、2019年6月20日（含）后發(fā)布招標(biāo)公告的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中將不簽署承諾書的情形列為投標(biāo)文件拒收條款之一。
三、2019年6月20日前發(fā)布招標(biāo)公告且未將不簽署承諾書情形列為投標(biāo)文件拒收條款的項目，投標(biāo)人代表當(dāng)場不簽署承諾書的，可以在該項目開標(biāo)前撤回投標(biāo)文件；不簽署承諾書且遞交投標(biāo)文件的，將對該單位在本項目的投標(biāo)行為進(jìn)行重點(diǎn)核查。
四、投標(biāo)人如被查實在該項目招標(biāo)投標(biāo)活動中存在圍標(biāo)串標(biāo)的，簽署承諾書的投標(biāo)人代表將作為實施串通投標(biāo)違法行為的直接責(zé)任人員，一并被進(jìn)行行政處罰和失信懲戒。
特此通知。
附件：不參與圍標(biāo)串標(biāo)承諾書
上海市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室
2019年6月14日
附：
1“串標(biāo)圍標(biāo)”，是如何被識破的？
1）電子招投標(biāo)平臺
① 自動篩查不同投標(biāo)文件是否由同一臺電腦制作；
② 自動計算匯總各項評分，輔助評審專家判斷是否圍標(biāo)串標(biāo)；
③ 各環(huán)節(jié)全程留痕，所有資料自動歸檔，全程追溯，能做到動態(tài)監(jiān)控、實時預(yù)警、智能輔助、全程記錄。
2）哪些串標(biāo)行為容易被識破？
招標(biāo)文件雷同，比如格式相同，字體一樣，表格顏色相同。
招標(biāo)文件中，出錯誤的地方一致。
電子投標(biāo)中，不同投標(biāo)人的投標(biāo)報名的IP地址一致，或者IP地址在某一特定區(qū)域。
不同的投標(biāo)人的投標(biāo)文件，由同一臺電腦編制或同一臺附屬設(shè)備打印。
投標(biāo)文件的裝訂形式、厚薄、封面等相類似甚至相同。
一家投標(biāo)人的投標(biāo)文件中，裝訂了另一家投標(biāo)人名稱的文件材料，比如：出現(xiàn)了另一家法定代表人或者授權(quán)代理人簽名，加蓋了另一家投標(biāo)人公章等。
投標(biāo)人代表不知道公司老總的電話號碼。
不同投標(biāo)人在開標(biāo)前乘坐同一輛車前往，有說有笑，開標(biāo)現(xiàn)場卻假裝不認(rèn)識。
不同投標(biāo)人的投標(biāo)報價總價異常一致，或者差異化極大，或者呈規(guī)律性變化。
不同投標(biāo)人的投標(biāo)總報價相近，但是各分項報價不合理，又無合理的解釋。
故意廢標(biāo)，中標(biāo)人無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)，或不按規(guī)定與招標(biāo)人簽定合同
故意按照招標(biāo)文件規(guī)定的無效標(biāo)條款，制作無效投標(biāo)文件。
投標(biāo)人一年內(nèi)有三次及以上參加報名并購買招標(biāo)文件后，不遞交投標(biāo)文件、不參加開標(biāo)會議。
遞交投標(biāo)文件截止時間前，多家投標(biāo)人幾乎同時發(fā)出撤回投標(biāo)文件的聲明。
不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金由同一賬戶資金繳納。
多個投標(biāo)人使用同一個人或者同一企業(yè)出具的投標(biāo)保函。
售后服務(wù)條款雷同。
故意漏掉法人代表簽字。
投標(biāo)文件中法人代表簽字出自同一人之手。
212種圍標(biāo)串標(biāo)套路，違法！
01招標(biāo)人的套路
1.泄密法
泄露投其他投標(biāo)人的相關(guān)情況；
泄露標(biāo)底、泄露評標(biāo)情況、泄露關(guān)鍵人物名單，如：資格審查委員會或評標(biāo)委員會名單。
2.特殊定制法
為某個投標(biāo)人，“量身定做”有明顯傾向性的條款，以此控標(biāo)；
招標(biāo)前，與某一家供應(yīng)商進(jìn)行“實質(zhì)性談判”；
提交投標(biāo)文件截止時間后，讓投標(biāo)人補(bǔ)充、撤換或更改投標(biāo)文件、更改報價（包括修改電子投標(biāo)文件相關(guān)數(shù)據(jù)）。
3.做局法
招標(biāo)前已經(jīng)內(nèi)定中標(biāo)人，組織投標(biāo)人串通投標(biāo)，比如壓低或者抬高標(biāo)價；
招標(biāo)人將一個既定標(biāo)段拆分成多個標(biāo)段，然后將內(nèi)定的中標(biāo)人分別安排在不同的標(biāo)段，讓各方利益均沾；
讓招標(biāo)人之間與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，另行約定，比如：給予未中標(biāo)的其他投標(biāo)人費(fèi)用補(bǔ)償；
招標(biāo)人授意自己內(nèi)定的無資質(zhì)公司與有資質(zhì)的公司商議，以有資質(zhì)公司的名義投標(biāo)，中標(biāo)后，由無資質(zhì)公司履約。
4.指使、暗示法
指使、暗示或強(qiáng)迫要求評標(biāo)委員會，進(jìn)行傾向性引導(dǎo)；
指使招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為內(nèi)定的中標(biāo)人提供幫助，進(jìn)行區(qū)別對待。
5.價格法
采取欺詐的方式，用大大低于成本價的低價中標(biāo)，然后在項目實施中，通過變更服務(wù)量等手段，提高最終結(jié)算價格。
6.裝傻法
招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)一個投標(biāo)人代表，在開標(biāo)記錄表上簽多個投標(biāo)人的名字卻不制止；
招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)不同投標(biāo)人的法定代表人、委托代理人、項目負(fù)責(zé)人、項目總監(jiān)等人員有在同一個單位繳納社會保險情形而不制止，反而同意其繼續(xù)參加投標(biāo)；
招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)有由同一人或存在利益關(guān)系的幾個利害關(guān)系人，攜帶兩個以上（含兩個）投標(biāo)人的企業(yè)資料參與資格審查、領(lǐng)取招標(biāo)資料，或代表兩個以上（含兩個）投標(biāo)人參加招標(biāo)答疑會等情形視而不見，同意其繼續(xù)參加投標(biāo)；
招標(biāo)人在資格審查或開標(biāo)時發(fā)現(xiàn)不同投標(biāo)人的投標(biāo)資料（包括電子資料）相互混裝等情形而不制止，反而同意其通過資格審查或繼續(xù)參加評標(biāo)；
開標(biāo)中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價有明顯串標(biāo)跡象視而不見，評標(biāo)委員會提出來也授意評委繼續(xù)評審。
7.無所顧忌法
采用最低評標(biāo)價法進(jìn)行評審的項目，未中標(biāo)公司提出質(zhì)疑后，招標(biāo)采購單位復(fù)議后還依舊維持原來評審結(jié)果；
招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒絕與中標(biāo)候選人簽訂合同。
02投標(biāo)人的套路
1.兄弟相約
投標(biāo)人之間相互約定，事前約定好誰中標(biāo)、誰陪標(biāo)，誰棄標(biāo)；
相互約定，價格策略和投標(biāo)策略；
相互約定，給予未中標(biāo)的投標(biāo)人費(fèi)用補(bǔ)償；
圍標(biāo)公司一般是：投標(biāo)人法定代表人之間相互參股公司；或?qū)儆谕患瘓F(tuán)、總公司、協(xié)會等組織成員的公司；或利益同盟公司等。
2.陪標(biāo)特征
不同投標(biāo)人的投標(biāo)報價總價異常一致，或者差異化極大，或者呈規(guī)律性變化；
不同投標(biāo)人的投標(biāo)總報價相近，但是各分項報價不合理，又無合理的解釋；
故意廢標(biāo)，中標(biāo)人無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)，或不按規(guī)定與招標(biāo)人簽定合同；
故意按照招標(biāo)文件規(guī)定的無效標(biāo)條款，制作無效投標(biāo)文件；
投標(biāo)人一年內(nèi)有三次及以上參加報名并購買招標(biāo)文件后，不遞交投標(biāo)文件、不參加開標(biāo)會議；
遞交投標(biāo)文件截止時間前，多家投標(biāo)人幾乎同時發(fā)出撤回投標(biāo)文件的聲明；
不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金由同一賬戶資金繳納；
多個投標(biāo)人使用同一個人或者同一企業(yè)出具的投標(biāo)保函；
售后服務(wù)條款雷同；
故意漏掉法人代表簽字；
投標(biāo)文件中法人代表簽字出自同一人之手。
3.“愚蠢”暴露法
招標(biāo)文件驚人相同，比如格式相同，字體一樣，表格顏色相同；
招標(biāo)文件中，錯誤的地方驚人一致，連錯都錯得一樣；
電子投標(biāo)中，不同投標(biāo)人的投標(biāo)報名的IP地址一致，或者IP地址在某一特定區(qū)域；
不同的投標(biāo)人的投標(biāo)文件，由同一臺電腦編制或同一臺附屬設(shè)備打；
投標(biāo)文件的裝訂形式、厚薄、封面等相類似甚至相同；
一家投標(biāo)人的投標(biāo)文件中，裝訂了另一家投標(biāo)人名稱的文件材料，比如：出現(xiàn)了另一家法定代表人或者授權(quán)代理人簽名，加蓋了另一家投標(biāo)人公章等；
投標(biāo)人代表不知道公司老總的電話號碼；
投標(biāo)人代表簽字時手發(fā)抖，簽的名字與名片名字不一致；
不同投標(biāo)人在開標(biāo)前乘坐同一輛車前往，有說有笑，開標(biāo)現(xiàn)場卻假裝不認(rèn)識。
03評審專家的套路
1.無為法
評審專家發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件中存在不符合招標(biāo)文件規(guī)定，不指出；
評審專家發(fā)現(xiàn)投標(biāo)報價中存在明顯不合理報價，不指出；
評審專家發(fā)現(xiàn)技術(shù)部分中存在明顯不合理性或內(nèi)容缺漏，不指出。
2.特殊對待法
評審專家明知與投標(biāo)人有利害關(guān)系，不主動提出回避；
投標(biāo)文件的暗標(biāo)部分，投標(biāo)人做了特殊記號的（很有可能是故意標(biāo)給某個專家看的）；
評審專家進(jìn)行評審分值時，在沒有合理理由的情況下，有意給某一投標(biāo)人高分值而壓低其他投標(biāo)人分值，或不按照招標(biāo)文件規(guī)定打分。
注意：以上圍標(biāo)、串標(biāo)、陪標(biāo)的表現(xiàn)形式，均屬違法違規(guī)！
慧樂居歡迎您關(guān)注中國家居產(chǎn)業(yè)，與我們一起共同討論產(chǎn)業(yè)話題。
投稿報料及媒體合作
E-mail：luning@ibuychem.com
