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2月14日，墨西哥經濟部通過聯邦官方公報正式宣布，對原產于中國的聚碳酸酯板材啟動反傾銷調查。此次調查由墨西哥本土企業IMSA Plastics于2024年8月30日提交了啟動行政調查程序的請求。
調查核心內容與程序
根據公告，此次調查涵蓋的聚碳酸酯板材產品包括蜂窩狀、波紋狀、實心或密實結構類型，涉及墨西哥海關稅目3916.90.91、3920.61.01、3921.19.91和3925.90.99項下的進口商品。墨西哥經濟部劃定的反傾銷調查期為2023年6月1日至2024年5月31日，損害分析期則追溯至2019年8月6日至2024年7月31日，旨在評估中國產品是否對墨西哥國內產業造成“實質性損害”。
IMSA Plastics在申請中稱，中國產品以低于正常價值的價格進入墨西哥市場，導致本土企業市場份額下降、利潤空間壓縮，甚至威脅到生產線的存續。墨西哥經濟部將根據《墨西哥對外貿易法》相關條款，審查中國出口商的定價策略、生產成本及對墨市場的影響。
貿易摩擦背后的行業博弈
聚碳酸酯板材作為一種高性能塑料材料，廣泛應用于建筑采光、廣告標識、農業溫室等領域。近年來，隨著墨西哥基建和制造業需求增長，中國憑借規模化生產優勢和成熟供應鏈，逐步擴大對墨出口份額。數據顯示，中國是全球最大的聚碳酸酯生產國之一，產能占全球近40%，出口價格競爭力顯著。
然而，墨西哥本土企業認為中國產品的低價傾銷擾亂了市場秩序。IMSA Plastics作為墨國內主要生產商之一，試圖通過法律手段遏制進口沖擊。此舉可能受到墨西哥政府推動“近岸外包”戰略的影響——近年來，墨西哥吸引外資加速布局制造業，對本土產業鏈保護的訴求隨之上升。
中方應對與潛在影響
對于墨西哥的指控，中國出口企業需在調查期內提交完整財務數據以證明不存在傾銷行為。若墨方最終裁定傾銷成立，可能對中國相關產品加征高額反傾銷稅，限制其市場準入。這將對依賴墨西哥市場的中國制造商造成直接沖擊，并可能引發連鎖反應，波及中墨在化工、建材等領域的貿易合作。
不過，反傾銷調查通常歷時數月甚至數年，期間存在協商與抗辯空間。中國商務部或通過雙邊對話機制介入，強調市場化定價原則，并推動行業自律。此外，部分中國企業可能調整出口策略，例如通過第三方國家轉口或在墨投資設廠，規避貿易壁壘。
全球貿易保護主義的縮影
此次事件不僅是中墨雙邊貿易的摩擦點，更是全球貿易保護主義升溫的縮影。近年來，美國、歐盟、印度等經濟體頻繁對中國產品發起反傾銷調查，試圖通過貿易救濟工具平衡競爭關系。墨西哥作為美國“近岸外包”戰略的重要承接國，其政策動向往往與美國貿易政策存在聯動性。
盡管反傾銷調查可能加劇短期摩擦，但中墨長期經貿互補性依然顯著。中國是墨西哥第二大貿易伙伴，2023年雙邊貿易額突破1000億美元，機電產品、化工原料等領域的合作潛力巨大。墨西哥若過度依賴貿易保護措施，可能抬高本土制造業成本，削弱其作為全球供應鏈節點的競爭力。
對于中國企業而言，此次事件敲響了警鐘：在拓展海外市場時，需更加注重合規經營，避免低價競爭引發的法律風險。同時，加強技術升級與品牌建設，從“價格優勢”轉向“質量優勢”，或為破局關鍵。
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