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慧正資訊：二氧化鈦（鈦白粉）是涂料、塑料等眾多工業(yè)領(lǐng)域不可或缺的關(guān)鍵原料。2024年7月，歐盟委員會(huì)針對(duì)源自中國(guó)的鈦白粉實(shí)施了臨時(shí)反傾銷稅，其依據(jù)是中國(guó)政府對(duì)鈦白粉產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼導(dǎo)致市場(chǎng)價(jià)格異常低廉，構(gòu)成了不公平貿(mào)易行為。此次稅率高達(dá)39.7%，引起了歐洲油漆與涂料行業(yè)的深切關(guān)注，眾多利益相關(guān)方對(duì)這一系列舉措的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響表達(dá)了憂慮。
利益相關(guān)者的聲音
歐洲涂料協(xié)會(huì)（CEPE）：強(qiáng)烈反對(duì)反傾銷稅，強(qiáng)調(diào)其可能對(duì)歐洲涂料行業(yè)產(chǎn)生的不利影響。CEPE認(rèn)為，占涂料制造商原材料成本高達(dá)40%的鈦白粉價(jià)格將大幅上漲，尤其會(huì)損害嚴(yán)重依賴價(jià)格具有競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)鈦白粉的中小企業(yè)。CEPE警告，相較于全球范圍內(nèi)能持續(xù)獲取廉價(jià)鈦白粉的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，歐洲制造商的競(jìng)爭(zhēng)力或?qū)⒋蟠蛘劭郏疑a(chǎn)成本上升還可能削弱歐洲出口，進(jìn)一步削弱其全球競(jìng)爭(zhēng)力。
泰克諾斯（Teknos）：芬蘭涂料制造商Teknos對(duì)關(guān)稅的突然實(shí)施表示擔(dān)憂，雖承認(rèn)傾銷問(wèn)題的存在，但呼吁采取更為漸進(jìn)的關(guān)稅調(diào)整策略，以給予行業(yè)適應(yīng)的時(shí)間。Teknos指出，歐盟內(nèi)鈦白粉生產(chǎn)商難以滿足市場(chǎng)需求，中國(guó)因此成為關(guān)鍵供應(yīng)商。公司還擔(dān)憂，反傾銷稅可能促使投資流向歐盟外，削弱本土工業(yè)基礎(chǔ)。
Teknos首席執(zhí)行官Paula Salastie：批評(píng)歐盟處理鈦白粉問(wèn)題的方法，認(rèn)為反傾銷措施可能與歐盟的綠色協(xié)議目標(biāo)相沖突。鈦白粉成本的增加可能會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)過(guò)程對(duì)環(huán)境造成更大的破壞，因?yàn)槠髽I(yè)可能會(huì)尋求低效、高污染的替代方案來(lái)抵消更高的材料成本。同時(shí)，僅關(guān)注歐盟內(nèi)生產(chǎn)忽視了整個(gè)價(jià)值鏈的廣泛影響，特別是在當(dāng)前本土產(chǎn)能不足的情況下。
鈦白粉專家Reg Adams：從務(wù)實(shí)角度出發(fā)，承認(rèn)反傾銷稅可能導(dǎo)致鈦白粉價(jià)格上漲2-4%，影響涂料制造商利潤(rùn)。但他也看到歐洲生產(chǎn)商的潛在機(jī)遇，認(rèn)為關(guān)稅有助于其從中國(guó)供應(yīng)商手中奪回市場(chǎng)份額。成本上升或推動(dòng)本土產(chǎn)量增加，對(duì)歐洲制造商有益。然而，對(duì)依賴低價(jià)進(jìn)口鈦白粉的小型涂料生產(chǎn)商而言，價(jià)格上漲可能削弱盈利能力，甚至導(dǎo)致企業(yè)倒閉。
行業(yè)專家的其他擔(dān)憂：涂料生產(chǎn)商Océinde首席運(yùn)營(yíng)官Nicolas Dujardin表達(dá)了對(duì)反傾銷稅的進(jìn)一步擔(dān)憂。他指出，更高的關(guān)稅可能會(huì)大幅增加鈦白粉的成本，使其從每公斤2.5歐元上漲至3.5歐元。這次價(jià)格上漲將對(duì)中小企業(yè)產(chǎn)生重大影響，因?yàn)殁伆追壅忌a(chǎn)成本高達(dá)30%。他警告，破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和生產(chǎn)向歐盟外轉(zhuǎn)移的可能性日益增大，特別是考慮到歐洲每年面臨25萬(wàn)噸鈦白粉的短缺，短期內(nèi)對(duì)中國(guó)進(jìn)口的依賴難以避免。此外，Dujardin還強(qiáng)調(diào)，關(guān)稅可能擾亂供應(yīng)鏈，增加對(duì)不可靠或昂貴來(lái)源的依賴，進(jìn)一步提升生產(chǎn)成本。他還指出，若歐洲公司被迫進(jìn)口含鈦白粉的成品而非原材料，將增加運(yùn)輸排放，與歐盟氣候目標(biāo)相悖。
潛在后果
對(duì)中國(guó)鈦白粉征收反傾銷稅是一項(xiàng)復(fù)雜決策，既可能減少中國(guó)供應(yīng)商的競(jìng)爭(zhēng)，助力歐洲生產(chǎn)商，也可能因成本上升損害歐洲涂料制造商，尤其是中小企業(yè)，甚至導(dǎo)致失業(yè)。生產(chǎn)向非歐盟國(guó)家轉(zhuǎn)移還可能破壞歐盟環(huán)境目標(biāo)，降低其全球工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。鑒于歐洲短期內(nèi)難以替代中國(guó)鈦白粉的供應(yīng)，價(jià)格上漲可能導(dǎo)致轉(zhuǎn)向更昂貴或不可靠的替代品，加劇成本壓力。
平衡方案的建議
Dujardin主張對(duì)反傾銷稅采取謹(jǐn)慎態(tài)度，建議分階段實(shí)施，為企業(yè)提供適應(yīng)時(shí)間。其他潛在的解決方案包括：
財(cái)政援助：提供財(cái)政支持或稅收優(yōu)惠，幫助公司過(guò)渡到價(jià)格更高的鈦白粉；
投資本地生產(chǎn)：鼓勵(lì)通過(guò)補(bǔ)貼或公私合作伙伴關(guān)系在歐盟境內(nèi)建立鈦白粉生產(chǎn)設(shè)施；
創(chuàng)新補(bǔ)助金：支持更高效、更環(huán)保的二氧化鈦生產(chǎn)方法的研究；
供應(yīng)鏈多元化：鼓勵(lì)企業(yè)從多個(gè)地區(qū)（而不僅僅是中國(guó)）采購(gòu)鈦白粉，以減少對(duì)一家供應(yīng)商的依賴；
價(jià)格監(jiān)控機(jī)制：實(shí)施監(jiān)控和穩(wěn)定價(jià)格的系統(tǒng)，以防止價(jià)格過(guò)度上漲，損害消費(fèi)者的利益。
結(jié)論
對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的鈦白粉征收反傾銷稅對(duì)于歐洲油漆和涂料行業(yè)來(lái)說(shuō)既是機(jī)遇也是風(fēng)險(xiǎn)。雖然這些措施背后的目的是保護(hù)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)者，但必須仔細(xì)考慮更廣泛的經(jīng)濟(jì)和環(huán)境影響。鈦白粉價(jià)格的突然上漲可能會(huì)導(dǎo)致歐洲涂料行業(yè)的成本上升、競(jìng)爭(zhēng)力下降和失業(yè)。在對(duì)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和創(chuàng)新的投資的支持下，逐步實(shí)施關(guān)稅將提供更加平衡的解決方案，確保行業(yè)的長(zhǎng)期可持續(xù)性，同時(shí)維持歐盟的競(jìng)爭(zhēng)和環(huán)境目標(biāo)。
內(nèi)容來(lái)源于《歐洲涂料》雜志，由《慧正資訊》編譯。
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