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近日，四川省經濟和信息化廳等6部門印發了《四川省化工生產建設項目入園指引（試行）》（以下簡稱《入園指引》），旨在規范化工生產建設項目進入一般或較低安全風險等級化工園區，促進化工產業安全環保、綠色低碳、集約集聚、高質量發展。本指引自2024 年10月15日起試行，有效期2年。
《入園指引》共9條，包含制定目的、適用范圍、基本原則、入園項目范疇、術語定義、特殊情形、另行規定、明確解釋權限和生效日期等。
《入園指引》提出堅持安全為本、綠色低碳、集約集聚、高質量發展四條原則。其中，堅持安全為本被放在首位，要求全面貫徹落實國家和四川省安全生產法律法規和有關政策要求，嚴格安全準入，強化安全管理，防范生產安全事故發生。
適用范圍：《入園指引》指出，國家未出臺相關規定前，本指引僅對進入一般或較低安全風險等級化工園區的化工生產建設項目進行規范，化工生產建設項目立項、審批、許可證辦理等行政許可從其相關規定。
入園項目范疇：《入園指引》明確，除豁免情形以外，新建、改建、擴建以下三類化工生產建設項目必須進入一般或較低安全風險等級化工園區。
第一類，危險化學品生產項目，但具備下列情形之一的除外：
（一）與其它行業生產裝置配套建設的危險化學品項目；
（二）安全、環保、節能和智能化改造項目；
（三）固廢、廢氣、廢液等資源綜合利用項目（不含下游深加工）；
（四）甘孜州、阿壩州、涼山州空氣分離制氧項目。
第二類，化工行業中，以爆炸性化學品、劇（高）毒化學品、液化烴類易燃易爆化學品為主要原料的項目。
第三類，化工行業中，構成危險化學品重大危險源的項目。
四川省化工生產建設項目入園指引（試行）
第一條？ 為完整、準確、全面貫徹新發展理念，進一步加強和規范化工生產建設項目管理，促進化工產業安全環保、綠色低碳、集約集聚、高質量發展，根據《工業和信息化部等六部門聯合印發關于“十四五”推動石化化工行業高質量發展的指導意見》（工信部聯原〔2022〕34號）、《工業和信息化部等六部委關于印發〈化工園區建設標準和認定管理辦法（試行）〉的通知》（工信部聯原〔2021〕220號）、《工業和信息化部等八部門關于印發加快推動工業資源綜合利用實施方案的通知》（工信部聯節〔2022〕9號）、《應急管理部關于印發〈化工園區安全風險排查治理導則（試行）〉和〈危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則〉的通知》（應急〔2019〕78號）等文件，結合我省實際，制定本指引。
第二條？ 國家未出臺相關規定前，本指引僅對進入一般或較低安全風險等級化工園區的化工生產建設項目進行規范，化工生產建設項目立項、審批、許可證辦理等行政許可從其相關規定。
第三條？ 本指引遵循以下原則。
（一）堅持安全為本。全面貫徹落實國家和四川省安全生產法律法規和有關政策要求，嚴格安全準入，強化安全管理，防范生產安全事故發生。
（二）堅持綠色低碳。嚴格遵守國家和四川省生態環境保護、河道管理等相關法律法規、標準及政策要求，嚴格環境準入和水資源剛性約束，強化環境保護，促進資源高效利用、綠色低碳發展。
（三）堅持集約集聚。統籌化工生產建設項目進區入園，推動化工生產建設項目合理布局、規范建設、科學發展，積極引導化工產業集約化、規模化發展。
（四）堅持高質量發展。嚴格執行國家產業政策，支持建設國家《產業結構調整指導目錄》鼓勵類項目，嚴禁新建、擴建限制類項目，嚴禁建設淘汰類項目。
第四條？ 下列新建、改建、擴建化工生產建設項目必須進入一般或較低安全風險等級的化工園區。
（一）危險化學品生產項目（與其他行業生產裝置配套建設的項目；安全、環保、節能和智能化改造項目；不含下游深加工的固廢、廢氣、廢液等資源綜合利用項目；甘孜州、阿壩州、涼山州空氣分離制氧項目除外）。
（二）化工行業中，以爆炸性化學品、劇（高）毒化學品、液化烴類易燃易爆化學品為主要原料的項目。
（三）化工行業中，構成危險化學品重大危險源的項目。
第五條？ 本指引下列用語的含義：
（一）化工生產建設項目，是指依法應取得危險化學品安全生產許可證的建設項目和化工行業生產建設項目。
（二）本指引所稱化工行業，包括國家統計局《國民經濟行業分類（GB/T4754-2017）》中以下行業：
25石油、煤炭及其他燃料加工業中，僅限于：2511原油加工及石油制品制造，2522煤制合成氣生產，2523煤制液體燃料生產。
26化學原料和化學制品制造業中，僅限于：261基礎化學原料制造，262肥料制造，263農藥制造，264涂料、油墨、顏料及類似產品制造，265合成材料制造，266專用化學產品制造。
29橡膠和塑料制品業中，僅限于：291橡膠制品業。
（三）與其他行業生產裝置配套建設的項目，是指其他行業為保證生產線功能完整、平穩運行而就近配套建設且不可或缺的化工項目，其主體裝置與配套裝置存在物料供應關系，運輸方式為管道運輸。
（四）下游深加工，是指對原材料進行深加工和改性處理，并將原材料轉化為生產和生活中的實際產品的過程。
（五）一般或較低安全風險等級的化工園區，是指按照應急管理部《化工園區安全風險排查治理導則》對化工園區進行評分，70-85分（不含85分）為一般安全風險等級（C級），85分及以上為較低安全風險等級（D級）。
第六條？ 國家在川重大布局（含國防科技工業）的新建、改建、擴建化工生產建設項目，由經濟和信息化廳會同省直有關部門（單位）會商會審后實施。
第七條？ 法律、法規、規章和國家政策文件另有規定的，從其規定。
第八條？ 本指引由經濟和信息化廳會同省發展改革委、生態環境廳、水利廳、應急管理廳、省統計局等部門負責解釋。
第九條？ 本指引自2024年10月15日起試行，有效期2年。
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