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2024年8月2日，韓國(guó)貿(mào)易委員會(huì)發(fā)布公告（案件調(diào)查23-2024-6）稱，應(yīng)韓國(guó)生產(chǎn)商韓國(guó)可隆工業(yè)株式會(huì)社于2024年5月31日提交的申請(qǐng)，對(duì)中國(guó)大陸和臺(tái)灣地區(qū)石油樹(shù)脂（PetroleumResin）啟動(dòng)反傾銷(xiāo)調(diào)查。
本案傾銷(xiāo)調(diào)查期為2023年1月1日～2023年12月31日，損害調(diào)查期為2020年1月1日～2023年12月31日。本案涉及韓國(guó)稅號(hào)3911.10.1000項(xiàng)下的產(chǎn)品，軟化點(diǎn)（熔點(diǎn)）為130℃或更高的C9石油樹(shù)脂不在涉案范圍。除另行延期（最長(zhǎng)兩個(gè)月）外，預(yù)計(jì)初裁于立案之日起三個(gè)月內(nèi)作出。
從石油樹(shù)脂來(lái)看，目前中國(guó)石油樹(shù)脂產(chǎn)能在240萬(wàn)噸，年產(chǎn)量125萬(wàn)噸萬(wàn)噸，出口量在40萬(wàn)噸左右，其中出口前五名地區(qū)在歐洲、東南亞、南亞、北美洲以及東北亞，其中東北亞占比9.8%，韓國(guó)占總出口量的5.07%，出口石油樹(shù)脂水平在2萬(wàn)噸/年左右，進(jìn)口量0.67萬(wàn)噸。進(jìn)出口貿(mào)易總量不足3萬(wàn)噸。雖然出口至韓國(guó)的數(shù)量占比不高，但近五年出口量保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，年均復(fù)合增長(zhǎng)率在4.68%左右。
此次韓國(guó)發(fā)起石油樹(shù)脂反傾銷(xiāo)調(diào)查，如一旦最終確定征收，將破壞中韓兩國(guó)間進(jìn)出口環(huán)境，影響進(jìn)出口貿(mào)易總量約3萬(wàn)噸，部分韓國(guó)下游更換供貨商的成本或更高，進(jìn)出口量加減后，影響中國(guó)出口總量在3-4%，相對(duì)于目前國(guó)外供應(yīng)緊張的情況，對(duì)中國(guó)石油樹(shù)脂出口影響不大。
自2024年以來(lái)，歐盟、美國(guó)、印度、韓國(guó)、巴西等經(jīng)濟(jì)體紛紛針對(duì)我國(guó)提起了反傾銷(xiāo)案件。其中涉及化學(xué)品相關(guān)的產(chǎn)品有苯乙烯、苯酐、石油樹(shù)脂、環(huán)氧樹(shù)脂、鈦白粉、聚醚多元醇、聚對(duì)苯二甲酸乙二醇酯等。
近年來(lái)，我國(guó)化工行業(yè)產(chǎn)能持續(xù)擴(kuò)張，在某些領(lǐng)域如鈦白粉、TDI等行業(yè)，產(chǎn)能已經(jīng)邁入世界前列，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題嚴(yán)重，而國(guó)內(nèi)又消耗不掉這些過(guò)剩產(chǎn)能，石化企業(yè)只能加大出口力度，導(dǎo)致部分化工產(chǎn)品出口量激增。
然而，海外出口之路并非一片坦途。由于我國(guó)部分化工產(chǎn)品成本和價(jià)格相對(duì)海外地區(qū)偏低，出口增長(zhǎng)迅猛以致對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)形成沖擊，引起了一些國(guó)家利用增加認(rèn)證、提高技術(shù)堡壘、調(diào)節(jié)關(guān)稅等手段限制對(duì)我國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口，如反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼調(diào)查。
以歐盟為例，2023年我國(guó)對(duì)歐盟化學(xué)品出口額為347億歐元，進(jìn)口額為172億歐元。其中石化產(chǎn)品出口歐盟占到總額的55%。2013年到2023年的十年間，中國(guó)出口歐盟的比例從8%上升到18%，而歐盟的進(jìn)口只從7%增長(zhǎng)到8%。
而海外部分國(guó)家對(duì)化工品反傾銷(xiāo)調(diào)查越來(lái)越頻繁的直接原因，主要是隨著國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不斷提升，中國(guó)企業(yè)的出口份額持續(xù)攀升。海外地區(qū)及國(guó)家越來(lái)越多使用出口管制和經(jīng)濟(jì)制裁等措施，對(duì)中國(guó)實(shí)施貿(mào)易管制措施，在反傾銷(xiāo)調(diào)查的背后，是中國(guó)與美、歐等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的博弈。
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