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7月30日,巴西發展、工業、貿易和服務部外貿秘書處發布2024年第37號公告,對原產于中國的分子量在300至4500克/摩爾之間且純度不低于90%的聚醚多元醇,包括濃度不低于90%的聚醚多元醇混合物作出反傾銷肯定性初裁,但是暫不征收臨時反傾銷稅。涉案產品的南共市稅號為3907.29.39。公告自發布之日起生效。預計終裁將于2024年11月5日前作出。
聚醚多元醇是聚氨酯合成的主要原料之一,聚醚多元醇應用廣泛,除聚氨酯鞋底原液、合成革漿料、氨綸外,其他各種類別的聚氨酯制品都大量用到聚醚多元醇。聚醚多元醇下游行業包括家具行業、汽車行業、家電行業、噴涂行業、管道行業、涂料行業、膠黏劑行業等。
2023年全球聚醚多元醇產能近1600萬噸/年,產能增長主要來自亞太,目前我國已經成為全球最大的聚醚多元醇產銷國。從需求端看,國內聚醚主要下游行業受到房地產行業下行、宏觀經濟增速和工業活動放緩等多因素影響而承壓,我國聚醚多元醇終端海綿、軟體家具等行業產品的消費逐年降低,市場需求萎縮。中國聚醚多元醇產能過剩問題日益突出,企業為尋求市場出路,積極開拓海外市場。
2021-2023年間,我國至巴西的聚醚多元醇出口量逐年遞增。近年來,巴西一直是我國聚醚多元醇出口主要目的地,數據顯示,2023年我國聚醚多元醇出口總量155.09萬噸,其中巴西出口量達到7.59萬噸,出口占比位居第二,占國內聚醚多元醇出口總量的4.89%。
據最新的海關數據顯示,2024年1-6月聚醚多元醇累積進口總量18.62萬噸,同比增11.73%;1-6月份累積出口量110.14萬噸,同比增30.34%。以6月進出口數據為例,我國出口至印度、巴西的聚醚多元醇占比分比為6.73%、5.18%,印度排名第二,巴西排名第六。
在全球貿易體系中,反傾銷作為一種貿易保護手段,時常被各國政府用來維護本國產業的利益。在全球經濟下行壓力和貿易保護主義抬頭的背景下,一些國家開始采取更加保守的貿易政策。當這種手段被過度或不當使用時,它也可能導致貿易戰和全球市場的不穩定。今年,巴西已對我國二氧化鈦、聚酯短纖、彩涂板、鄰苯二甲酸酐、聚醚多元醇等諸多產品發起反傾銷。
以聚醚多元醇產品為例,印度也曾對我國發起反傾銷。印度本土聚醚多元醇產能不足8萬噸/年,為保護本土企業,從2003年印度就多次對華采取反傾銷政策。2024年3月,印度反傾銷終裁規定建議對中國生產商反傾銷稅:向萬華化學征收534美元/噸,向其他中國生產商征收608美元/噸。巴西為了保護本國產業于2024年1月對包括聚醚多元醇在內的多種化工產品開展反傾銷調查。
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