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慧正資訊，根據國務院稅則委員會發布的《中華人民共和國進出口稅則（2024）》，自2024年1月1日期，恢復煤炭進口關稅。普通稅率為20%；特惠稅率為0；協定稅率基本為0；最惠國稅率中，無煙煤、煉焦煤、褐煤為3%，其他煤為6%。中國煤炭關稅自2023年4月1日至2023年12月31日對煤炭實施稅率為零的進口暫定關稅。此次調整，對煤炭企業和煤炭市場均產生較大的影響。
根據自貿協定，來自澳大利亞、印尼的進口煤適用的是協定稅率，均為0；來自俄羅斯、美國、南非、蒙古等在內的其他國家的進口煤則將按照最惠國關稅6%收取。所以影響較大的國家主要為俄羅斯和蒙古。
2023年我國煤炭進口主要是印尼、俄羅斯、蒙古國、澳大利亞。此前俄烏沖突導致海外煤價高漲，提高了海外煤礦廠商的生產積極性，歐洲地區補庫也較多，但2022年全球普遍是暖冬，歐洲、亞太地區過多的煤炭庫存沒有被消化，導致2023年西方國家的需求不足、庫存外溢，較多煤炭資源轉移到亞太地區。由于澳大利亞、東盟（印尼等）照自貿協定仍維持0關稅，影響較大的國家主要為俄羅斯和蒙古，故對煉焦煤進口影響大于動力煤。
據海關數據，2023年1-11月份，中國進口動力煤累計3.19億噸，同比增長64%。進口來源國由多到少依次為：印尼、俄羅斯、澳大利亞、蒙古國，進口量分別為：19577.0、5429.4、4315.0、1437.3（單位：萬噸）。
據當前市場價格測算，此次煤炭進口關稅調整，俄羅斯Q5500和蒙古國Q4800進口成本分別增加58元/噸、27元/噸。
1月2日，國內煤炭上市公司股市表現強勢。個股上，云煤能源、安源煤業漲停，新集能源漲超7%，華陽股份、平煤股份等跟漲。
從歷史來看，煤炭進口零關稅政策的變動曾引發市場波動。2015年曾出現煤炭進口量明顯下降，而2014年取消進口零關稅后，我國煤炭進口量環比下降30%。此次關稅的可能恢復，也勢必對全球煉焦煤貿易帶來影響。關稅恢復，牽涉到的煉焦煤進口量（1-11月）占國內產量的18.8%。
煤炭進口關稅恢復，2024年我國煤炭進口的成本將提升，進口數量或出現下降，在此背景下，2024年焦煤供給受限，但需求可能仍有增長，焦煤基本面格局更優，建議關注煤炭板塊整體的配置價值，尤其是焦煤板塊的配置價值。
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