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商務(wù)部公告2023年第41號(hào) 關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)、沙特阿拉伯、馬來(lái)西亞和泰國(guó)的進(jìn)口乙醇胺所適用的反傾銷措施發(fā)起期終復(fù)審調(diào)查的公告

【發(fā)布單位】 貿(mào)易救濟(jì)局
【發(fā)布文號(hào)】商務(wù)部公告2023年第41號(hào)
【發(fā)文日期】 2023年10月26日

2018年10月29日，商務(wù)部發(fā)布2018年第81號(hào)公告，決定自2018年10月30日起對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)、沙特阿拉伯、馬來(lái)西亞和泰國(guó)的進(jìn)口乙醇胺征收反傾銷稅，反傾銷稅率分別為美國(guó)76.0%-97.1%，沙特阿拉伯10.1%-27.9%，馬來(lái)西亞18.3%-20.3%，泰國(guó)37.6%，實(shí)施期限5年。

2023年7月28日，商務(wù)部收到嘉興金燕化工有限公司、湖北仙粼化工有限公司、茂名實(shí)華東成化工有限公司、江蘇斯?fàn)柊钍邢薰竞?span id="mnbdt7x" class="Vcardbox Cardblock" style="position:relative;">中科（廣東）煉化有限公司代表中國(guó)乙醇胺產(chǎn)業(yè)提交的反傾銷措施期終復(fù)審申請(qǐng)書。申請(qǐng)人主張，如果終止反傾銷措施，原產(chǎn)于美國(guó)、沙特阿拉伯、馬來(lái)西亞和泰國(guó)的進(jìn)口乙醇胺對(duì)中國(guó)的傾銷可能繼續(xù)或再度發(fā)生，對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)造成的損害可能繼續(xù)或再度發(fā)生，請(qǐng)求商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)、沙特阿拉伯、馬來(lái)西亞和泰國(guó)的進(jìn)口乙醇胺進(jìn)行期終復(fù)審調(diào)查，并維持對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)、沙特阿拉伯、馬來(lái)西亞和泰國(guó)的進(jìn)口乙醇胺實(shí)施的反傾銷措施。四川屹光新材料制造有限公司支持申請(qǐng)。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》有關(guān)規(guī)定，商務(wù)部對(duì)申請(qǐng)人資格、被調(diào)查產(chǎn)品和中國(guó)同類產(chǎn)品有關(guān)情況、反傾銷措施實(shí)施期間被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口情況、傾銷繼續(xù)或再度發(fā)生的可能性、損害繼續(xù)或再度發(fā)生的可能性及相關(guān)證據(jù)等進(jìn)行了審查。現(xiàn)有證據(jù)表明，申請(qǐng)人符合《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第十一條、第十三條和第十七條關(guān)于產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)代表性的規(guī)定，有資格代表中國(guó)乙醇胺產(chǎn)業(yè)提出申請(qǐng)。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，申請(qǐng)人的主張以及所提交的表面證據(jù)符合期終復(fù)審立案的要求。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第四十八條規(guī)定，商務(wù)部決定自2023年10月30日起，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)、沙特阿拉伯、馬來(lái)西亞和泰國(guó)的進(jìn)口乙醇胺所適用的反傾銷措施進(jìn)行期終復(fù)審調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、繼續(xù)實(shí)施反傾銷措施

根據(jù)商務(wù)部建議，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定，在反傾銷措施期終復(fù)審調(diào)查期間，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)、沙特阿拉伯、馬來(lái)西亞和泰國(guó)的進(jìn)口乙醇胺繼續(xù)按照商務(wù)部2018年第81號(hào)公告公布的征稅產(chǎn)品范圍和稅率征收反傾銷稅。

對(duì)各公司征收的反傾銷稅稅率如下：

美國(guó)公司：

1.陶氏化學(xué)公司 76.0%

（The Dow Chemical Company）

2.英力士美國(guó)公司 97.1%

（INEOS Americas LLC）

3.亨斯邁石化有限公司 97.1%

（Huntsman Petrochemical LLC）

4.其他美國(guó)公司 97.1%

沙特阿拉伯公司：

1.沙特基礎(chǔ)工業(yè)公司 10.1%

（Saudi Basic Industries Corporation）

2.其他沙特阿拉伯公司 27.9%

馬來(lái)西亞公司：

1.國(guó)油石化衍生公司/馬石化營(yíng)銷（納閩）有限公司18.3%

（PETRONAS CHEMICALS DERIVATIVES SDN BHD/ PETRONAS CHEMICALS MARKETING(LABUAN) LTD）

（該稅率僅適用于馬石化營(yíng)銷（納閩）有限公司向中國(guó)出口銷售國(guó)油石化衍生公司所生產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品，其他任何情況下均適用“其他馬來(lái)西亞公司”的反傾銷稅稅率）

2.其他馬來(lái)西亞公司20.3%

泰國(guó)公司:

1.TOC乙二醇有限公司 37.6%

（TOC GLYCOL COMPANY LIMITED）

2.其他泰國(guó)公司37.6%

二、復(fù)審調(diào)查期

本次復(fù)審的傾銷調(diào)查期為2022年7月1日至2023年6月30日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2019年1月1日至2023年6月30日。

三、復(fù)審調(diào)查產(chǎn)品范圍

復(fù)審產(chǎn)品范圍是原反傾銷措施所適用的產(chǎn)品，與商務(wù)部2018年第81號(hào)公告公布的反傾銷措施所適用的產(chǎn)品范圍一致，具體如下:

產(chǎn)品名稱：乙醇胺（包括：一乙醇胺、二乙醇胺、三乙醇胺）

英文名稱：Ethanolamines，簡(jiǎn)稱EA

一乙醇胺，又稱：?jiǎn)我掖及贰?-氨基乙醇、2-羥基乙胺

英文名稱：Monoethanolamine, 2-Aminoethanol, 2-Aminoethyl alcoho （簡(jiǎn)稱：MEA）

化學(xué)分子式：H₂NCH₂CH₂OH

結(jié)構(gòu)式：

二乙醇胺，又稱： 2,2'-二羥基二乙胺、2,2'-亞氨基二乙醇

英文名稱：Diethanolamine,2, 2'-Dihydroxydiethylamine,2,2'-Iminodiethanol（簡(jiǎn)稱：DEA）

化學(xué)分子式：HN（CH₂CH₂OH）₂

結(jié)構(gòu)式：

三乙醇胺，又稱：三(2-羥乙基)胺、三羥基三乙胺

英文名稱：Triethanolamine, Tris(2-Hydroxyethyl)amine,Trihydroxytriethylamine（簡(jiǎn)稱：TEA）

化學(xué)分子式：(HOC₂H₄)₃N

結(jié)構(gòu)式：

物理化學(xué)特性：乙醇胺是一乙醇胺、二乙醇胺和三乙醇胺的總稱，通常由環(huán)氧乙烷和液氨反應(yīng)制得，是一種同時(shí)具有胺和醇的部分共同化學(xué)特征的醇胺類有機(jī)化合物。乙醇胺外觀通常為無(wú)色至淡黃色透明液體，在溶點(diǎn)以下為無(wú)色至淡黃色固體，略帶胺味，具有吸濕性，可溶于水、乙醇等，微溶于苯、乙醚等。

主要用途：乙醇胺主要用于生產(chǎn)表面活性劑、農(nóng)藥及醫(yī)藥中間體、日用化工品及個(gè)人衛(wèi)生用品。乙醇胺也作為原材料用以制作乳化劑、熒光增白劑VBL、煉油（酸性）氣體處理劑、水泥助磨劑、切削液、減水劑、工業(yè)防凍液、石油添加劑、皮革軟化劑、潤(rùn)滑油抗腐蝕劑、防積炭添加劑等，廣泛應(yīng)用于工業(yè)清洗、氣體凈化、農(nóng)藥及醫(yī)藥、日用化工、紡織印染、建筑建材、金屬加工等行業(yè)。

該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》：29221100、29221200和29221500。本次調(diào)查的產(chǎn)品范圍不包括29221100項(xiàng)下的單乙醇胺鹽和29221200項(xiàng)下的二乙醇胺鹽。

四、復(fù)審內(nèi)容

本次復(fù)審調(diào)查的內(nèi)容為：如果終止對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)、沙特阿拉伯、馬來(lái)西亞和泰國(guó)的進(jìn)口乙醇胺實(shí)施的反傾銷措施，是否可能導(dǎo)致傾銷和損害的繼續(xù)或再度發(fā)生。

五、登記參加調(diào)查

利害關(guān)系方可于本公告發(fā)布之日起20日內(nèi)，向商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局登記參加本次反傾銷期終復(fù)審調(diào)查。參加調(diào)查的利害關(guān)系方應(yīng)根據(jù)《登記參加調(diào)查的參考格式》提供基本身份信息、向中國(guó)出口或進(jìn)口本案被調(diào)查產(chǎn)品的數(shù)量及金額、生產(chǎn)和銷售同類產(chǎn)品的數(shù)量及金額以及關(guān)聯(lián)情況等說(shuō)明材料。《登記參加調(diào)查的參考格式》可在商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站下載。

利害關(guān)系方登記參加本次反傾銷調(diào)查，應(yīng)通過(guò)“貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查信息化平臺(tái)”（http://etrb.mofcom.gov.cn）提交電子版本，并根據(jù)商務(wù)部的要求，同時(shí)提交書面版本。電子版本和書面版本內(nèi)容應(yīng)相同，格式應(yīng)保持一致。

本公告所稱的利害關(guān)系方是指《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第十九條規(guī)定的個(gè)人和組織。

六、查閱公開(kāi)信息

利害關(guān)系方可在商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站下載或到商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)公開(kāi)信息查閱室（電話：0086-10-65197878）查找、閱覽、抄錄并復(fù)印本案申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書的非保密文本。調(diào)查過(guò)程中，利害關(guān)系方可通過(guò)相關(guān)網(wǎng)站或到商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)公開(kāi)信息查閱室查找、閱覽、抄錄并復(fù)印案件公開(kāi)信息。

七、對(duì)立案的評(píng)論

利害關(guān)系方對(duì)本次調(diào)查的產(chǎn)品范圍及申請(qǐng)人資格、被調(diào)查國(guó)家（地區(qū)）及其他相關(guān)問(wèn)題如需發(fā)表評(píng)論，可于本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)將書面意見(jiàn)提交至商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局。

八、調(diào)查方式

根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第二十條的規(guī)定，商務(wù)部可以采用問(wèn)卷、抽樣、聽(tīng)證會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式向有關(guān)利害關(guān)系方了解情況，進(jìn)行調(diào)查。

為獲得本案調(diào)查所需要的信息，商務(wù)部通常在本公告規(guī)定的登記參加調(diào)查截止之日起10個(gè)工作日內(nèi)向利害關(guān)系方發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷。利害關(guān)系方可以從商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站下載調(diào)查問(wèn)卷。

利害關(guān)系方應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交完整、準(zhǔn)確的答卷。答卷應(yīng)當(dāng)包括調(diào)查問(wèn)卷所要求的全部信息。

九、信息的提交和處理

利害關(guān)系方在調(diào)查過(guò)程中提交評(píng)論意見(jiàn)、答卷等，應(yīng)通過(guò)“貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查信息化平臺(tái)”（http://etrb.mofcom.gov.cn）提交電子版本，并根據(jù)商務(wù)部的要求，同時(shí)提交書面版本。電子版本和書面版本內(nèi)容應(yīng)相同，格式應(yīng)保持一致。

利害關(guān)系方向商務(wù)部提交的信息如需保密的，可向商務(wù)部提出對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行保密處理的請(qǐng)求并說(shuō)明理由。如商務(wù)部同意其請(qǐng)求，申請(qǐng)保密的利害關(guān)系方應(yīng)同時(shí)提供該保密信息的非保密概要。非保密概要應(yīng)當(dāng)包含充分的有意義的信息，以使其他利害關(guān)系方對(duì)保密信息能有合理的理解。如不能提供非保密概要，應(yīng)說(shuō)明理由。如利害關(guān)系方提交的信息未說(shuō)明需要保密的，商務(wù)部將視該信息為公開(kāi)信息。

十、不合作的后果

根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第二十一條的規(guī)定，商務(wù)部進(jìn)行調(diào)查時(shí)，利害關(guān)系方應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。利害關(guān)系方不如實(shí)反映情況、提供有關(guān)資料的，或者沒(méi)有在合理時(shí)間內(nèi)提供必要信息的，或者以其他方式嚴(yán)重妨礙調(diào)查的，商務(wù)部可以根據(jù)已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息作出裁定。

十一、調(diào)查期限

本次調(diào)查自2023年10月30日開(kāi)始，應(yīng)于2024年10月30日前（不含本日）結(jié)束。

十二、商務(wù)部聯(lián)系方式

地址：中國(guó)北京市東長(zhǎng)安街2號(hào)

郵編：100731

商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局 進(jìn)口調(diào)查三處

電話：0086-10-65198175、65197586

傳真：0086-10-65198172

相關(guān)網(wǎng)站：商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站(網(wǎng)址為trb.mofcom.gov.cn）

中華人民共和國(guó)商務(wù)部

2023年10月26日