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2023年7月18日，商務部、國家發展和改革委員會、工業和信息化部、民政部等13部門聯合發布了關于促進家居消費若干措施的通知（以下簡稱《若干措施》），旨在貫徹落實黨中央、國務院決策部署，釋放家居消費潛力，鞏固消費恢復發展勢頭，增強消費對經濟發展的基礎性作用。該措施于6月29日國務院總理李強主持召開的國務院常務會議上審議通過。通知提出，組織開展家居煥新活動，加大優惠力度，支持居民更換或新購綠色智能家居產品、開展舊房裝修，促進農村及縣域市場家庭裝修，實施企業標準“領跑者”制度、健全家居行業信用評價體系，加強從業人員培訓和職業技能競賽等。
《若干措施》從大力提升供給質量、積極創新消費場景、有效改善消費條件、著力優化消費環境四方面提出了十一條措施。
大力提升供給質量
面對不斷升級的消費需求，擴大優質產品和服務供給成為促消費的重要環節。對標升級的需求，《若干措施》指出，要大力提升供給側質量，并提出3條措施。
第一，完善綠色供應鏈。在“雙碳”目標下，綠色供應鏈應成為各行各業共議的話題。綠色供應鏈貫穿于企業從設計到生產再到銷售等產品全生命周期。為完善綠色供應鏈，《若干措施》提到，支持家居企業開展綠色制造，鼓勵有條件的地區對綠色制造示范企業出臺針對性政策措施，促進企業加大綠色家居產品研發力度。加強綠色家居產品質量和品牌建設。健全統一的綠色產品標準、認證、標識體系，拓展綠色家居產品認證范圍。鼓勵有條件的地區對居民購買綠色家電、綠色家具、綠色建材等綠色家居產品給予支持。支持家居賣場開展綠色商場創建，設置綠色產品銷售專區。大力發展綠色家裝、裝配式裝修。
第二，創新培育智能消費。依托于5G通信、人工智能、大數據、云計算等現代科技，眾多智能化產品和服務悄然進入大眾消費領域，融入日常生活。智能產品的興起，已成必然趨勢。在創新培育智能消費方面，《若干措施》指出，支持企業運用物聯網、云計算、人工智能等技術，加快智能家電、智能安防、智能照明、智能睡眠、智能康養、智能影音娛樂等家居產品研發。發揮消費平臺大數據作用，支持企業開展家居產品反向定制、個性化設計和柔性化生產。促進智能家居設備互聯互通，建立健全標準體系，推動單品智能向全屋智能發展。開展數字家庭建設試點。
第三，提高家居適老化水平。當前，中國人口已經進入老齡化階段。為了幫助老年用戶更好地享受科技給生活帶來的便捷與舒適，跨越數字鴻溝，《若干措施》指出，制定發布老年用品產品推廣目錄，加快制定家居產品適老化設計通用標準。支持企業加大適老化家電、家具、洗浴裝置等家居產品研發力度。支持老年人家庭安裝視頻照護系統，配置血氧儀、血壓計、血糖儀等家用健康監測設備。支持家居賣場、電商平臺設立老年用品銷售專區專柜。支持裝修等領域經營主體拓展居家適老化改造業務。
近年來，家電企業正通過技術創新、品質提升和增加細分品類來改善家電產品供給，滿足消費升級需求。隨著《若干措施》的實施，家電行業將加速供給側結構性改革，營造良好發展環境，提振家電消費。
積極創新消費場景
消費是擴大內需的重要抓手，是長期驅動經濟增長的內生動能。增強消費能力，改善消費條件的同時，創新消費場景，釋放消費新活力也非常重要。在積極創新消費場景方面，《若干措施》提出3條措施。
第一，推動業態模式創新發展。
數字經濟下，人們的消費習慣正在發生改變，線上線下融合已是大勢所趨，體驗式消費場景逐漸流行，一站式購物也正在興起。因此，《若干措施》指出，支持家居企業加快數字化、智能化轉型升級和線上線下融合發展，培育一批產業鏈供應鏈高效協同的家居行業領跑企業。鼓勵企業打造線上家居服務平臺，促進“互聯網+家裝”“互聯網+二手家居”、家電家具租賃等新業態新模式健康有序發展。鼓勵有條件的地區有序發展二手家居流通產業。支持家居賣場加強與上下游企業合作，構建“大家居”生態體系，為消費者提供一站式、一體化、全場景家居消費解決方案。支持家居賣場、購物中心等設置智能家居體驗館、品質家居生活館等體驗式消費場景，探索家居零售與文娛休閑、創意設計等多業態融合發展。
第二，支持舊房裝修。
隨著保有量的持續提升，家電行業已經進入存量市場。舊房裝修帶來的家電煥新，將為存量市場帶來巨大的消費潛力。因此，《若干措施》提出，鼓勵各地結合城鎮老舊小區改造等工作，通過政府支持、企業促銷等多種方式，支持居民開展舊房裝修和局部升級改造。鼓勵企業開展舊房翻新設計大賽，展示升級改造優秀案例，打造舊房裝修和局部改造樣板間，推出價格實惠的產品和服務套餐，滿足多樣化消費需求。
第三，開展促消費活動。
《若干措施》指出，組織開展家居煥新活動，鼓勵有條件的地區出臺針對性政策措施，引導企業提高家居消費供給質量和水平，提供更多高品質、個性化、定制化家居產品，加大優惠力度，支持居民更換或新購綠色智能家居產品、開展舊房裝修。支持各地和相關行業協會依托全國消費促進月、國際消費季等平臺，組織開展家居消費季、家紡消費節、家裝消費節等促消費活動。用好中國國際進口博覽會、中國國際消費品博覽會等展會平臺，支持以市場化方式舉辦家居類專業展會，展示家居領域前沿技術和產品，擴大優質家居產品供給。
數字經濟時代，線上線下融合發展已經是必然趨勢。無論線下門店努力探索產業鏈的縱向融合、多業態的橫向融合，還是線上渠道社交電商的崛起，消費市場多樣化、個性化趨勢明顯。積極創新消費場景，不斷豐富消費體驗，將為持續提振消費信心提供重要支撐力。
有效改善消費條件
擴大消費，必須著眼長遠，在恢復的基礎上，改善消費條件，才能著力促進消費升級和潛力釋放。對此，《若干措施》提出了發展社區便民服務、完善廢舊物資回收網絡、促進農村家居消費3條措施。
在發展社區便民服務方面，《若干措施》指出，推進一刻鐘便民生活圈建設，支持與家居消費密切相關的洗染店、維修點、再生資源回收點等進社區。鼓勵有條件的居民小區利用閑置房屋設置家電家具臨時存放場所，方便居民開展裝修。鼓勵家政企業和家電服務企業進社區，拓展家居清潔和家電維修、保養等業務。
中國是全球最大的家電生產、消費和貿易國，同時也是廢舊家電產生大國。巨大的報廢量下，廢舊家電的回收和處理問題愈發突出，尤以銜接生產端和拆解端之間的回收環節運行不暢。因此，《若干措施》指出，完善廢舊物資回收網絡。統籌現有資金渠道，加強對廢舊物資循環利用體系建設重點項目的支持。推動在居民小區規范設置廢舊家具、裝修垃圾投放點，推廣線上預約收運。完善廢舊紡織品循環利用體系。鼓勵回收企業與物業企業等單位建立長效合作機制，支持企業上門回收廢舊家電、家具，為廢舊物資回收車輛進小區提供便利。
推進鄉村振興，是目前全社會工作的重中之重。促進家電家居消費，也是加速發展現代化農村的重要環節之一。因此，在促進農村家居消費方面，《若干措施》指出，持續推進縣域商業體系建設，引導家居企業、電商平臺等下沉農村市場，優化縣域流通網絡和渠道，加大適銷對路家居產品供應，提升售后服務水平。健全縣鄉村三級物流配送體系，發展集約化配送。深入開展綠色建材下鄉活動，進一步擴大試點地區范圍，有條件的地區應對綠色建材消費予以適當補貼或貸款貼息。鼓勵有條件的地區開展家電家具家裝下鄉，因地制宜支持農村居民購買綠色智能家居產品、開展家庭裝修。
著力優化消費環境
優化消費環境，保護消費者合法權益，是踐行以人民為中心發展思想的有力舉措，是實現人民對美好生活向往的重要內涵。因此，在著力優化消費環境方面，《若干措施》提出了規范市場秩序和加強政策支持的兩大措施。
建立完善的標準規范，健全信用評價體系，提升服務質量，都將為消費者帶來消費安全感，因此，在規范市場秩序方面，《若干措施》指出，健全家裝標準規范，在家居行業深入實施企業標準“領跑者”制度。依法打擊家居消費領域假冒偽劣、偷工減料、價格欺詐等行為。健全家居行業信用評價體系，推廣誠信經營典型案例，鼓勵行業協會等探索實施家居行業“黑名單”制度，引導市場主體誠信經營。引導家裝企業加強從業人員培訓，組織職工積極參加職業技能競賽，提升服務質量。
在加強政策支持方面，《若干措施》指出，鼓勵金融機構在依法合規、風險可控前提下，加強對家居消費的信貸支持，合理確定貸款利率和還款期限，優化審批流程，完善金融服務，推廣線上即時辦理。鼓勵金融機構加強與家居生產企業、家居賣場、家裝企業等合作，為經營商戶和供應鏈上下游企業提供融資支持。支持符合條件的家居賣場等商業網點項目發行基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）。繼續支持城鎮老舊小區居民提取住房公積金用于加裝電梯等自住住房改造，政策支持范圍擴大到本人及配偶雙方父母自住住房加裝電梯等改造。
家居消費涉及領域多、上下游鏈條長、規模體量大，推出針對性措施，打好政策組合拳，將進一步激發各類市場主體活力，增強居民消費意愿，釋放家居消費潛力。
據了解，各地將根據《若干措施》，結合本地區實際，制定具體實施方案，細化工作舉措。同時，商務主管部門也將加強與相關部門協調聯動，推動各項政策措施盡快落地見效。
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