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慧正資訊，為全面貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”職責(zé)，充分發(fā)揮典型案例的示范引導(dǎo)作用，近期宿遷市生態(tài)環(huán)境局組織梳理了一批2022年度重點領(lǐng)域執(zhí)法案例，計劃通過以案釋法的方式，向廣大企業(yè)家朋友解釋常見環(huán)境違法行為，以此引起重視，規(guī)避類似違法行為，逐步完善企業(yè)生產(chǎn)活動，促進高質(zhì)量發(fā)展。
涉VOCs案例釋法
法條鏈接
《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施；無法密閉的，應(yīng)當(dāng)采取措施減少廢氣排放。”
《江蘇省大氣污染防治條例》第三十九條第一款“產(chǎn)生揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進行，并設(shè)置廢氣收集和處理系統(tǒng)等污染防治設(shè)施，保持其正常使用；造船等無法在密閉空間進行的生產(chǎn)經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減少揮發(fā)性有機物排放量。”
對應(yīng)罰則
《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一項“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，未在密閉空間或者設(shè)備中進行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少廢氣排放措施的；”
《江蘇省大氣污染防治條例》第八十七條第一款“違反本條例第三十九條第一款規(guī)定，未在密閉空間或者設(shè)備中進行產(chǎn)生揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)經(jīng)營活動或者未按照規(guī)定設(shè)置并使用污染防治設(shè)施的，由生態(tài)環(huán)境行政主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。”
案例一：江蘇某家具有限公司未按照規(guī)定安裝、使用揮發(fā)性有機污染物防治設(shè)施案
案情簡介：2022年1月19日，宿遷市泗陽生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對該公司進行檢查，現(xiàn)場檢查時，該公司噴漆房內(nèi)有工人正在進行噴漆作業(yè)，配套建設(shè)的廢氣收集處理設(shè)施正在運行。位于該公司西北側(cè)建有一間約25平方米調(diào)漆房，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)調(diào)漆房內(nèi)存放有油漆、稀釋劑以及調(diào)制好的油漆，但未配套建設(shè)安裝廢氣收集處理設(shè)施，調(diào)漆廢氣通過油漆房內(nèi)5個窗戶排至外環(huán)境，現(xiàn)場散發(fā)有刺鼻性油漆氣味。
查處情況：該公司違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一項規(guī)定，對該公司產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)活動，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施的環(huán)境違法行為，責(zé)令改正并處5萬元罰款。
案例二：江蘇某新材料有限公司未按照規(guī)定安裝、使用揮發(fā)性有機污染物防治設(shè)施案
案情簡介：2022年4月14日，宿遷市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局三分局執(zhí)法人員對該公司開展專項執(zhí)法檢查。現(xiàn)場檢查時，該公司正在生產(chǎn)，生產(chǎn)車間內(nèi)油墨氣味較重，未配套建設(shè)安裝廢氣處理設(shè)施。現(xiàn)場用手持式PID快速檢測設(shè)備測試車間內(nèi)印刷工段揮發(fā)性有機物廢氣最高濃度為501mg/m³，復(fù)合工段揮發(fā)性有機物廢氣最高濃度為1.5mg/m³，車間北側(cè)揮發(fā)性有機物廢氣濃度為11.35mg/m³。現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)車間北側(cè)有2個排風(fēng)扇將車間內(nèi)廢氣排入外環(huán)境。2022年4月15日，宿遷市生態(tài)環(huán)境局對該公司下達責(zé)令改正違法行為決定書，后執(zhí)法人員對該公司整改情況進行復(fù)查時，發(fā)現(xiàn)企業(yè)仍未安裝廢氣收集處理設(shè)施正在生產(chǎn)，廢氣無組織排放，生產(chǎn)車間門窗仍未密閉。
查處情況：該公司違反了《江蘇省大氣污染防治條例》第三十九條第一款規(guī)定，依據(jù)《江蘇省大氣污染防治條例》第八十七條第一款和第一百零二條規(guī)定，對該公司產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)活動，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施的環(huán)境違法行為，實施按日連續(xù)處罰，處35萬元罰款。
案例三：沭陽某科技有限公司未按照規(guī)定使用揮發(fā)性有機污染物防治設(shè)施案
案情簡介：2022年8月29日，宿遷市沭陽生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對該公司進行現(xiàn)場檢查。現(xiàn)場檢查時，該公司正在生產(chǎn)，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)該公司加彈車間內(nèi)南側(cè)有3條加彈生產(chǎn)線正在生產(chǎn)，但配套建設(shè)的靜電除油設(shè)施引風(fēng)機未開啟，執(zhí)法人員現(xiàn)場使用便攜式VOCs氣體檢測儀對車間內(nèi)廢氣進行檢測，檢測結(jié)果顯示車間VOCs氣體濃度為400ppb，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)車間西側(cè)大門處于敞開狀態(tài)，部分窗戶未密閉，加彈工序生產(chǎn)時產(chǎn)生的廢氣無組織排放至外環(huán)境。
查處情況：該公司違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一項規(guī)定，對該公司未按照規(guī)定使用揮發(fā)性有機污染物防治設(shè)施的環(huán)境違法行為，責(zé)令改正并處3萬元罰款。
案例四：江蘇某科技發(fā)展有限公司未按照規(guī)定使用揮發(fā)性有機污染物防治設(shè)施案
案情簡介：2022年3月30日，企業(yè)用電監(jiān)控系統(tǒng)平臺顯示該公司噴涂工段廢氣處理設(shè)施出現(xiàn)多次用電異常，宿遷市泗洪生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對企業(yè)開展現(xiàn)場檢查，現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)噴塑工段及固化工段正在生產(chǎn)，但配套建設(shè)的廢氣處理設(shè)施引風(fēng)機未開啟，配套建設(shè)的噴淋塔+活性炭吸附+UV光氧處理設(shè)施中噴淋塔未運行、活性炭未填裝，現(xiàn)場可見大量廢氣由固化通道兩端未收集直接排放至車間。
查處情況：該公司違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一項規(guī)定，對該公司未按照規(guī)定使用揮發(fā)性有機污染物防治設(shè)施的環(huán)境違法行為，責(zé)令改正并處4萬元罰款。
案例五：某木業(yè)有限公司未按照規(guī)定使用揮發(fā)性有機污染物防治設(shè)施案
基本案情：2022年9月16日，宿遷市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局一分局執(zhí)法人員對該公司開展執(zhí)法檢查。現(xiàn)場檢查時，該公司強化地板車間正在生產(chǎn)，該公司環(huán)評批復(fù)和環(huán)評報告書要求強化地板一車間壓貼封邊產(chǎn)生的有機廢氣集氣罩負壓收集后經(jīng)過二級活性炭處理后通過排氣筒排放。現(xiàn)場檢查時該處廢氣處理設(shè)施正在運行，引風(fēng)機地面防水蠟跑冒滴漏嚴重，現(xiàn)場打開活性炭吸附箱發(fā)現(xiàn)一級活性炭處理設(shè)施第一層2個抽屜未填裝活性炭，下面第二層抽屜只裝入少量活性炭。
查處情況：該公司違反了《江蘇省大氣污染防治條例》第三十九條第一款規(guī)定，依據(jù)《江蘇省大氣污染防治條例》第八十七條第一款規(guī)定，對該公司未按照規(guī)定使用揮發(fā)性有機污染物防治設(shè)施的環(huán)境違法行為，責(zé)令改正并處3.6萬元罰款。
案例六：宿遷某化學(xué)公司未按照規(guī)定使用揮發(fā)性有機污染物防治設(shè)施案
案情簡介：2022年10月3日，宿遷市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局七分局執(zhí)法人員對該公司開展國慶期間污染天氣黃色預(yù)警專項執(zhí)法檢查。該公司主要從事抗氧化劑1425生產(chǎn)，檢查時該公司A線正在運行B線停產(chǎn)。該公司危廢倉庫（南倉庫）貯存危廢有廢鹽14.459噸，水處理污泥7.469噸，廢活性炭1.822噸，廢包裝袋43公斤；北側(cè)危廢庫貯存危廢有蒸餾殘渣6.619噸。使用PID在南測危廢庫檢測TVOCs濃度為3.52－6.33ppm，北側(cè)危廢倉庫使用PID在南測危廢庫檢測TVOCs濃度為2.51ppm， 危廢庫產(chǎn)生廢氣收集后經(jīng)一級水吸收+一級堿吸收+氣液分離+一級活性炭處理后接入一車間離子催化氧化+活性炭吸附處理裝置處理后排放，檢查時前端廢氣處理工藝堿吸收工序循環(huán)泵未運行。
查處情況：該公司違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條第一項規(guī)定，對該公司未按照規(guī)定使用揮發(fā)性有機污染物防治設(shè)施的環(huán)境違法行為，責(zé)令改正并處3.8萬元罰款。
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