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慧正資訊：全國兩會進行時。來自涂料行業的政協委員，三棵樹涂料股份有限公司董事長洪杰，不斷發掘現象背后的問題，在今年全國兩會提出關于完善建筑裝飾業施工人員職業技能培訓體系的提案。
2019年9月，習總書記提出，技術工人隊伍是支撐中國制造、中國創造的重要基礎，對推動經濟高質量發展具有重要作用。要健全技能人才培養、使用、評價、激勵制度，大規模開展職業技能培訓，加快培養大批高素質勞動者和技術技能人才。要在全社會弘揚精益求精的工匠精神，激勵廣大青年走技能成才、技能報國之路。
2021年12月，經國務院同意，人力資源社會保障部、教育部、發展改革委、財政部聯合印發《“十四五”職業技能培訓規劃》，提出五項重點任務，一是健全完善終身職業技能培訓體系；二是提升職業技能培訓供給能力；三是提高職業技能培訓質量；四是加強職業技能培訓標準化建設；五是完善技能人才職業發展通道、完善技能人才評價體系。
洪杰指出當前建筑裝飾行業施工人員職業教育現狀與問題：
1、消費者選擇合意的裝飾施工人員難。由于職業標準落后（油漆工、裝飾鑲貼工等已十年以上未更新），新職業和標準發布慢，整體滯后于行業發展，加上過去行業證書種類繁多，導致沒有公認、有信服力的職業技能等級證書；即使消費者想出高價請一個好師傅，也難以找到讓其信服的好工匠。
2、裝修師傅社會地位相對低。雖然“油漆與裝飾”也列為世界技能大賽項目，但隨著人口紅利消失，年輕人從事該行業的人越來越少，技工學校、職業院校也不愿意開設這方面的專業，該行業的工匠面臨斷檔的風險。
3、現有工匠將無法滿足雙碳戰略和人們對美好生活的追求。未來建筑將使用更加綠色節能低碳的產品，家裝也需要更懂色彩和設計能力的工匠來完成施工交付，對裝飾施工人員的素質要求越來越高，想要保證更高品質的建筑和裝飾工程的交付，未經專業系統訓練的施工人員是難以完成上述使命的，亟待提高整體職業教育水平。
4、工種技能等級認證存在跨區域壁壘。行業龍頭企業即使具備了第三方評價認證資質，但每個省都要經當地人社部門審批，才具備認證資質，跨區域認證成本高，覆蓋面有限，不利于龍頭企業推動全國技能認證工作的開展。
針對上述問題，洪杰建議：
1、完善職業標準更新機制，加快標準發布，推廣技能認證。建議加快推進老舊職業標準更新，加大新職業、新標準開發力度，提速發布，推動標準及時迭代及應用。利用行業協會、龍頭企業影響力，結合國家職業評價改革制度，推動技能證書規范化集中化，普及證書查詢渠道，引導工人參與認證，頒發技能“身份證”，提高技能等級辨識度，讓消費者放心選擇。
2、提高職業認可度，加大職業吸引力度。建議將“建筑裝飾人員”納入年度《國家職業資格目錄》，給予該職業同等的培訓認證優惠政策，利用好世界（全國、行業）技能競賽舞臺，給足社會地位及榮譽，讓從業者更加有尊嚴，更加有成就感。行業企業也應共同探索激勵機制，提高技能要素在收入分配中的作用，讓技高者多得，讓多勞者多得，吸引更多人員、尤其是年輕人加入行業。
3、加大職業教育支持力度，促進“職業短期培訓”與“職業學校教育”雙軌并行發展。建議行業企業發揮引領作用，積極參與舉辦職業教育，如開辦非學歷教育的職業技能培訓學校、技工學校，擴建職業教育基礎設施、實訓基地，舉辦技能競賽、以賽促訓等，廣泛開展短期技能培訓；相關部門加快完善企業辦校激勵政策，提供其與舉辦職業院校同等水平的政策支持。
4、適當放開“跨區域認證”限制。建議發揮行業龍頭企業主體認證作用，靈活運用新型技能評價制度。允許有影響力、產業鏈體量大的龍頭民營企業向人社部直接備案，不以屬地為界，實行異地認證，全面推動從業人員技能認證工作，加快建立全國產業技能人才數據庫。
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