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慧正資訊：2021年6月25日下午，廣東省應(yīng)急管理廳第五工作組從大亞灣石化園區(qū)返回揭陽(yáng)市大南海石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對(duì)6月22日檢查中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目管理存在嚴(yán)重問(wèn)題的中石油廣東石化分公司煉化建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行“回頭查”。
工作組到達(dá)后發(fā)現(xiàn)，施工現(xiàn)場(chǎng)仍然一片混亂，物料運(yùn)輸車(chē)、普通私家車(chē)、摩托車(chē)、電動(dòng)三輪車(chē)、自行車(chē)、下班步行的工人，在項(xiàng)目大門(mén)內(nèi)外隨意進(jìn)進(jìn)出出；
工地“三通一平”基本敷衍了事，項(xiàng)目只有一條崎嶇不平、泥濘不堪的道路供人、車(chē)通行，本應(yīng)作為行人進(jìn)出，實(shí)現(xiàn)人車(chē)分流的門(mén)禁后道路尚未打通；
進(jìn)入施工區(qū)域后發(fā)現(xiàn)工作組22日檢查后，由揭陽(yáng)市下發(fā)整改通知書(shū)要求企業(yè)整改的施工現(xiàn)場(chǎng)違章問(wèn)題仍然原封不動(dòng)存在；
工作組要求查閱項(xiàng)目相關(guān)資料時(shí)，業(yè)主方、總包、分包借故拖延時(shí)間，總包方個(gè)別人員甚至在資料員拿到資料準(zhǔn)備送進(jìn)房間時(shí)，攔住資料員不讓其拿資料給工作組檢查，并稱(chēng)“沒(méi)事不要自找麻煩”。通過(guò)兩次檢查，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目施工管理存在嚴(yán)重安全隱患和問(wèn)題：
一是工程項(xiàng)目包而不管，建設(shè)項(xiàng)目涉及100多個(gè)承包商、2.3萬(wàn)名施工作業(yè)人員。現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目業(yè)主單位未對(duì)總包、分包單位的安全生產(chǎn)工作納入統(tǒng)一管理，多個(gè)承包商交叉作業(yè)未簽訂安全管理協(xié)議，管理界面不清晰；未根據(jù)不同施工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行安全技術(shù)交底；未定期檢查總包、分包單位安全生產(chǎn)工作；未督促總包、分包單位及時(shí)排查整改隱患。
二是現(xiàn)場(chǎng)管理混亂不堪，施工現(xiàn)場(chǎng)未圍閉，無(wú)警示標(biāo)識(shí)，人員、車(chē)輛未經(jīng)查驗(yàn)隨意進(jìn)出；未落實(shí)“七牌一圖”、人車(chē)分流、材料分區(qū)等施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化措施，建筑材料亂堆亂放、人車(chē)爭(zhēng)道，焊接用氣瓶全部無(wú)瓶帽，險(xiǎn)象環(huán)生，步步驚心。
三是現(xiàn)場(chǎng)違章比比皆是，施工區(qū)域內(nèi)個(gè)別員工未佩戴安全帽；吊裝作業(yè)不設(shè)圍閉、無(wú)人監(jiān)護(hù)，吊臂作業(yè)半徑內(nèi)人員隨意穿行；現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)2名工人站在普通吊車(chē)吊裝的不合格吊籠內(nèi)。
四是安全教育流于形式，未見(jiàn)對(duì)總包、分包人員的安全教育培訓(xùn)、考試試卷等檔案資料；培訓(xùn)教育內(nèi)容僅有理論知識(shí)，無(wú)實(shí)操培訓(xùn)內(nèi)容和條件；現(xiàn)場(chǎng)抽查1名員工，缺乏基本的安全生產(chǎn)知識(shí)。
五是特種作業(yè)無(wú)證上崗，23日、25日兩次檢查高密度聚乙烯裝置施工現(xiàn)場(chǎng)，先后發(fā)現(xiàn)2名員工無(wú)焊工證進(jìn)行焊接作業(yè)；25日隨機(jī)抽查在乙烯裝置施工的架子工也沒(méi)有取得登高作業(yè)證。
鑒于以上情況，工作組現(xiàn)場(chǎng)要求屬地市、縣政府、監(jiān)管部門(mén)和管理機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行查處。
立即約談
對(duì)中石油廣東石化分公司下達(dá)警示函并約談該項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人。
立即停工
對(duì)隱患問(wèn)題突出的高密度聚乙烯項(xiàng)目區(qū)和容易發(fā)生一般事故的煉油項(xiàng)目周邊道路沉井作業(yè)區(qū)責(zé)令停工整頓。
立案查處
對(duì)經(jīng)查處屬實(shí)的施工現(xiàn)場(chǎng)特種作業(yè)無(wú)證上崗、違章作業(yè)等違法行為立案查處。
2017年12月起，從原規(guī)劃的2000萬(wàn)噸/年煉油項(xiàng)目調(diào)整為2000萬(wàn)噸/年煉油+260萬(wàn)噸/年芳烴+120萬(wàn)噸/年乙烯煉化一體化項(xiàng)目。據(jù)悉，該項(xiàng)目計(jì)劃于2021年12月底煉油部分投料試生產(chǎn)，2022年3月份化工部分投料試生產(chǎn)，力爭(zhēng)2022年6月全部建成投產(chǎn)。
中石油廣東石化煉化一體化項(xiàng)目由中石油和委內(nèi)瑞拉國(guó)家石油公司（PDVSA）共同出資建設(shè)，按照股份制企業(yè)模式進(jìn)行管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，原煉油部分股比為中石油60%，PDVSA 40%。
項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模：2000萬(wàn)噸/年煉油（含260萬(wàn)噸/年芳烴）及120萬(wàn)噸/年乙烯，以1000萬(wàn)噸/年委內(nèi)瑞拉Merey16原油、1000萬(wàn)噸/年中東混合原油為原料，煉油區(qū)主要生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、低成本的乙烯原料，同時(shí)生產(chǎn)汽油、航空煤油、柴油等清潔燃料及對(duì)二甲苯、甲苯等部分芳烴產(chǎn)品，化工區(qū)生產(chǎn)HDPE、LLDPE、PP、SM、丁二烯等化工產(chǎn)品。
項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：煉油廠(chǎng)區(qū)位于廣東揭陽(yáng)大南海石化工業(yè)區(qū)龍江入海口以西區(qū)域；原油碼頭庫(kù)區(qū)位于惠來(lái)縣東南石碑山區(qū)域；原油碼頭位于靖海鎮(zhèn)石碑山燈塔附近海域；成品油碼頭位于大南海龍江河口西側(cè)海域。
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