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慧正資訊：近日，國家認監委發布《關于發布綠色產品認證實施規則的公告》（2021年第7號），對《綠色產品評價 涂料》、《綠色產品認證實施規則 防水密封材料》、《綠色產品認證實施規則 絕熱材料》、《綠色產品認證實施規則 家具》等12個第一批綠色產品認證實施規則進行了修訂，并制定了《綠色產品評價 涂料》、《綠色產品認證實施規則 防水密封材料》等第二批綠色產品認證實施規則。
《公告》同時廢止了認監委公告2020年第6號公布的第一批綠色產品認證實施規則。獲批開展綠色產品認證工作的認證機構應按照新版規則實施認證及頒發證書。此前已經頒發的有效認證證書可繼續使用，認證證書轉換工作采取到期換證、產品變更、標準換版等自然過渡的方式完成。
此次公布的綠色產品認證實施規則以建材類產品為主，主要包括人造板和人造地板、涂料、衛生陶瓷、建筑玻璃、家具、絕熱材料、防水密封材料、陶瓷磚、木塑制品、紙和紙制品、塑料制品、洗滌用品等。
其中，“綠色產品認證實施規則 涂料”適用于于各類涂料的綠色產品認證,包括水性涂料、粉末涂料、輻射固化涂料、高固體分涂料、無溶劑涂料等涂料產品，不包括各類防水涂料。
“綠色產品認證實施規則 防水密封材料”適用于各類防水與密封材料的綠色產品認證，包括瀝青基防水卷材、高分子防水卷材、防水涂料、密封膠。
根據《國務院辦公廳關于建立統一的綠色產品標準、認證、標識體系的意見》（國辦發〔2016〕86號）、《市場監管總局關于發布綠色產品評價標準清單及認證目錄（第一批）的公告》（市場監管總局公告2018年第2號）及《市場監管總局關于發布綠色產品評價標準清單（第二批）的公告》（市場監管總局公告2020年第59號），認監委對《綠色產品認證實施規則 人造板和木質地板》、《綠色產品認證實施規則 涂料》、《綠色產品認證實施規則 防水密封材料》、《綠色產品認證實施規則 絕熱材料》等12個第一批綠色產品認證實施規則進行了修訂，并制定了《綠色產品認證實施規則塑料制品》、《綠色產品認證實施規則 洗滌用品》等2個第二批綠色產品認證實施規則，現予公布。
自本公告發布之日起，《認監委關于發布綠色產品認證機構資質條件及第一批認證實施規則的公告》（認監委公告2020年第6號）公布的綠色產品認證實施規則廢止。獲批開展綠色產品認證工作的認證機構應按照新版規則實施認證及頒發證書。此前已經頒發的有效認證證書可繼續使用，認證證書轉換工作采取到期換證、產品變更、標準換版等自然過渡的方式完成。
目前，國家正在全方位全過程推行綠色規劃、綠色設計、綠色投資、綠色建設、綠色生產、綠色流通、綠色生活、綠色消費，使發展建立在高效利用資源、嚴格保護生態環境、有效控制溫室氣體排放的基礎上，統籌推進高質量發展和高水平保護，建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系，確保實現碳達峰、碳中和目標，推動我國綠色發展邁上新臺階。
推進工業綠色升級，加快實施鋼鐵、石化、化工、有色、建材、紡織、造紙、皮革等行業綠色化改造。推行產品綠色設計，建設綠色制造體系。大力發展再制造產業，加強再制造產品認證與推廣應用。建設資源綜合利用基地，促進工業固體廢物綜合利用。全面推行清潔生產，依法在“雙超雙有高耗能”行業實施強制性清潔生產審核。完善“散亂污”企業認定辦法，分類實施關停取締、整合搬遷、整改提升等措施。加快實施排污許可制度。加強工業生產過程中危險廢物管理。
環保政策不斷收緊，綠色涂料成必然趨勢
隨著國家各項環保政策大力實施，各地政府全面加強改造化工園區，整治不合格的各大化工企業。今年的環保政策風暴相比以外來的更為強烈，就涂料行業來講，加速產業升級、實現低碳環保化、涂料產品“油改水”已然是未來發展的必然趨勢。尤其是進入2019年以來，VOCs整頓治理的力度，并沒有因企業依舊面臨經營壓力大，成本飛漲等迫切問題而放松力度，反觀這種趨勢是長期存在。
近年來，國家相關部門和行業協會制定出臺了諸多法律法規和政策，強調涂料行業應向綠色、環保方向發展，明確鼓勵水性涂料等環境友好型產品的生產和銷售，因此生產具有高質量、環境友好型產品的涂料公司將具有更為廣闊的發展空間。
《綠色產品評價 涂料》規則適用于各類涂料的綠色產品認證,包括水性涂料、粉末涂料、輻射固化涂料、高固體分涂料、無溶劑涂料等涂料產品，不包括各類防水涂料。
認證模式
認證的基本流程包括：
1) 認證申請
2) 初始檢查
3) 產品抽樣檢驗
4) 認證結果評價與批準
5) 獲證后監督
注：初始檢查包括資料技術評審和現場檢查。
該認證依據標準為GB/T35602-2017《綠色產品評價 涂料》，認證委托人向認證機構提交認證申請，認證機構收到申請文件后，依據相關評審要求對申請文件進行符合性審核，如申請文件不符合要求，應通知認證委托人補充完善。文件齊全后，在3個工作日內發出受理或不予受理通知。受理時，認證機構與認證委托人簽訂認證協議。
隨著綠色屋頂建設需求的到來 防水卷材將往綠色化方向發展
受益于新興經濟體中城市化和工業化的增長，以及用于國家建造基礎設施的投資的增長，近年來全球防水卷材市場發展勢頭積極向好，不過2020年疫情的爆發導致大多數國家封鎖，供應鏈終端，勞動力不足，物流限制，組件可用性有限，全球防水卷材需求受到一定影響，2020年全球防水卷材市場規模約為355億美元。
根據聯合國的數據，預計到2030年全球人口將達到85億，到2050年將達到97億，這將進一步需要建造住房、商業中心、道路以及廢物和水管理設施。在中國、巴西、印度、東南亞等發展中經濟體中，發展和改善基礎設施質量的范圍很大。
防水卷材的消耗量預計會增加，因為這些防水卷材在改善基礎設施的整體質量和耐久性方面起著關鍵作用。根據Markets and Markets預測，2025年全球防水卷材市場規模將達到388億美元，2026年全球防水卷材市場規模有望突破400億美元。
隨著亞太地區的建筑結構市場受建筑業的增長，消費者支出的增加以及強勁的經濟增長的推動，從而推動防水卷材的需求，預計亞太地區的防水卷材市場未來五年的復合年增長率最高。同時，防水產品能夠在綠色屋頂建設中有效地防止水徑流和天氣條件的影響，而隨著綠色屋頂建設需求的到來，防水卷材將往綠色化方向發展。
《綠色產品認證實施規則 防水密封材料》適用于各類防水與密封材料的綠色產品認證，包括瀝青基防水卷材、高分子防水卷材、防水涂料、密封膠。
綠色評價要求符合性驗證
按照 GB/T 35609-2017 驗證申請認證企業及產品在基本要求、資源屬性指標、能源屬性指標和環境屬性指標方面的符合性情況。認證機構應在生產現場對其實際內控運行情況，包括涉及的文件、記錄、實物、人員、設備、環境、法律法規、管理制度、保障措施等進行核查，確認與提交申請文件的一致性。如對于污染物排放，應重點核查生產現場的污染物排放狀況、處置設備及相關文件記錄等，以驗證所提交大氣污染物排放監測報告的真實可靠性。
認證單位劃分
認證單位劃分的產品分類為瀝青基防水卷材、高分子防水卷材、防水涂料、密封膠4類。其中，瀝青基防水卷材又分為有胎改性類、無胎改性類和玻纖胎瀝青瓦；高分子防水卷材分為橡塑類和塑料類；防水涂料分為水性防水涂料和高固含量型防水涂料；密封膠分為硅酮類、硅烷封端聚醚類、聚氨酯類、聚硫類、丙烯酸類和丁基類。
一個認證單元的現場檢查基礎人日數
當生產企業已通過有效的質量管理體系、環境管理體系和職業健康安全管理體系或能源管理體系（適用于防水卷材）認證時，每通過一項管理體系認證，應在上述要求的基礎上減少2個人日。
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