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慧正資訊：5月25日，海南省新聞辦公室召開《全省“禁塑”工作突出問題整治方案》新聞發布會，海南省計劃采取探索集貿市場替代品集中采購制度、將背心式保鮮袋等有提攜功能的保鮮袋納入禁止范圍等系列舉措，進一步推動落實“禁塑”工作。
《整治方案》目前已正式印發實施。按照問題導向，該方案提出22條整改措施，分別明確牽頭單位、配合單位、責任單位、完成時間等，著力解決目前海南省“禁塑”工作面臨的5大突出問題。
《整治方案》提出，計劃優先在全省主城區265家集貿市場建立管理臺賬，探索集貿市場生物降解塑料制品集中采購，逐步向343家鄉鎮集貿市場推廣，提升生物降解塑料制品市場替代率。
同時，《整治方案》明確，針對當前存在大量保鮮袋轉作購物袋使用的狀況，迅速調整“禁塑”名錄，將背心式保鮮袋等有提攜功能的保鮮袋納入禁止范圍，為執法部門提供執法依據。各市縣政府要提前加強宣傳貫徹，做好實施準備。
在強化電商平臺管控方面，《整治方案》要求持續加強網購渠道一次性不可降解塑料制品流通監管，促使網購平臺企業落實管理責任，停止對海南銷售違規塑料制品，堵住島內輸入不可降解塑料制品的網購主要渠道。
此外，《整治方案》還從暢通替代品流通渠道、提升生物降解塑料制品產品質量、深入開展聯合執法行動、加強港口碼頭監管、營造社會“禁塑”輿論氛圍、推動公益組織參與“禁塑”宣傳等方面制定具體措施，明確工作目標及任務。
禁塑名錄管理是海南省率先在國內實施的一項制度性安排，經過6個月的禁塑實踐，海南省禁塑名錄在監督執法環節發揮了良好的指導作用。海南省第一批禁塑名錄并未覆蓋全部易流入環境的一次性塑料制品，省禁塑辦將根據技術和供給發展形勢，適時對名錄進行調整，背心式保鮮袋等有提攜功能的保鮮袋將被納入禁止范圍。
按照《海南經濟特區禁止一次性不可降解塑料制品規定》要求，海南省對禁止生產、運輸、銷售、儲存、使用的一次性不可降解塑料制品種類實行名錄管理，第一批禁止名錄主要包括2大類10小類，另外還有2大類8小類根據國家禁限塑要求納入補充目錄，但管理要求有所區別。
據了解，禁止名錄有兩個主要特征，一是按照負面清單方式制定，二是種類細分到具體類別，重點針對一次性塑料制品流入到環境中形成的污染設定。目前名錄中列出的六種不可降解成分制成的產品占到一次性塑料制品的接近99%。
據海南省生態環境廳副廳長孔令輝介紹，經過六個月的禁塑實踐，海南省禁塑名錄在監督執法環節發揮了良好的指導作用，也促進了一次性塑料制品的減少使用。但第一批禁止名錄的提出并未覆蓋全部易流入環境的一次性塑料制品，包括許多類型的產品包裝、快遞包裝、日用塑料品等，因為替代品技術尚未成熟、產品價格等因素未納入名錄。
孔令輝介紹，目前市場上存在大量將保鮮袋轉作購物袋使用的狀況，省禁塑辦正在組織對名錄進行調整，將背心式保鮮袋等有提攜功能的保鮮袋納入禁止范圍，同時還要區分不同的場景，確保食品加工生產等環節保鮮袋的正常使用，減少將保鮮袋轉作其他一次性塑料制品用途帶來的污染。
據介紹，隨著塑料污染問題越來越受到關注，生物降解、海水降解等技術正在得到更多的研究并快速走向成熟，同時各種替代品的價格也隨著產能增長走向更為社會接受的價格水平。海南省禁塑辦也將根據技術和供給發展形勢，適時對名錄進行調整，持續深入推動禁塑取得更多實效。
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