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慧正資訊：日前，生態(tài)環(huán)境部在《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見》（環(huán)辦大氣函〔2019〕648號(hào)）基礎(chǔ)上，修訂完成《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排技術(shù)指南（2020年修訂版）》（環(huán)辦大氣函〔2020〕340號(hào)），擴(kuò)大績(jī)效分級(jí)行業(yè)范圍，完善相關(guān)指標(biāo)和減排措施，開展重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)。
針對(duì)防水行業(yè)將開展績(jī)效分級(jí)，制定差異化應(yīng)急減排措施如下：
適用范圍
適用于以瀝青或類似材料為主要原料制造防水材料的工業(yè)企業(yè)。橡膠防水卷材企業(yè)參照橡膠制品制造行業(yè)績(jī)效分級(jí)，塑料類防水卷材不參與績(jī)效分級(jí)但需執(zhí)行相應(yīng)減排措施。
減排措施
1、A級(jí)企業(yè)：鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)際，自主采取減排措施。
2、B級(jí)企業(yè)：
黃色預(yù)警期間：停止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸。
橙色預(yù)警期間：停產(chǎn)50%，以生產(chǎn)線計(jì)；停止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸。
紅色預(yù)警期間：停產(chǎn)；停止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸。
3、C級(jí)企業(yè)：
黃色及以上預(yù)警期間：停產(chǎn)；停止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸。
注：以上A、B、C類為以瀝青或類似材料為主要原料制造防水材料的工業(yè)企業(yè)
4、塑料類防水卷材企業(yè)：
黃色預(yù)警期間：停止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸。
橙色預(yù)警期間：停產(chǎn)50%，以生產(chǎn)線計(jì)；停止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸。
紅色預(yù)警期間：停產(chǎn)；停止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸。
文件相關(guān)內(nèi)容摘要
目的意義：為進(jìn)一步突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，更好地保障人民群眾身體健康，積極應(yīng)對(duì)重污染天氣，在《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見》（環(huán)辦大氣函〔2019〕648號(hào)）基礎(chǔ)上，對(duì)重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排技術(shù)指南進(jìn)行修訂，擴(kuò)大績(jī)效分級(jí)行業(yè)范圍，完善相關(guān)指標(biāo)和減排措施。
基本原則：堅(jiān)持底線思維有效應(yīng)對(duì)；堅(jiān)持突出重點(diǎn)精準(zhǔn)減排；堅(jiān)持績(jī)效分級(jí)差異管控；堅(jiān)持措施可行有據(jù)可查。
總體要求：全面推行重點(diǎn)行業(yè)差異化減排措施；繼續(xù)執(zhí)行企業(yè)績(jī)效分級(jí)“短板原則”；嚴(yán)格保障類企業(yè)審核程序；視情減少對(duì)小微涉氣企業(yè)的管控措施；嚴(yán)格運(yùn)輸環(huán)節(jié)源頭管控要求；規(guī)范應(yīng)急減排清單上報(bào)機(jī)制。
重污染天氣建筑防水行業(yè)績(jī)效分級(jí)及減排措施
生產(chǎn)工藝
1、主要生產(chǎn)工藝：瀝青及其他輔料計(jì)量、配料、改性、浸油涂布、覆膜或礦物粒料、冷卻、收卷、包裝入庫(kù)。
2、主要原輔材料：瀝青、改性劑、基礎(chǔ)油、填料、胎基布、隔離膜等。
3、主要能源：天然氣、液化石油氣、電、生物質(zhì)、煤、柴油等。
圖22-1 瀝青防水卷材生產(chǎn)工藝流程圖
主要污染物產(chǎn)排環(huán)節(jié)
1、PM：主要來(lái)自物料輸送、粉料投加過(guò)程，以及導(dǎo)熱油爐。
2、SO？、NOx：主要來(lái)自導(dǎo)熱油爐。
3、VOCs：主要來(lái)自瀝青儲(chǔ)罐卸料及儲(chǔ)存過(guò)程、配料、改性及浸油涂布等生產(chǎn)工序。
4、瀝青煙：主要來(lái)自瀝青儲(chǔ)罐、瀝青改性、浸油涂布等。
減排措施
1、A級(jí)企業(yè)：鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)際，自主采取減排措施。
2、B級(jí)企業(yè)：
黃色預(yù)警期間：停止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸。
橙色預(yù)警期間：停產(chǎn)50%，以生產(chǎn)線計(jì)；停止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸。
紅色預(yù)警期間：停產(chǎn)；停止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸。
3、C級(jí)企業(yè)：
黃色及以上預(yù)警期間：停產(chǎn)；停止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸。
注：以上A、B、C類為以瀝青或類似材料為主要原料制造防水材料的工業(yè)企業(yè)
4、塑料類防水卷材企業(yè)：
黃色預(yù)警期間：停止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸。
橙色預(yù)警期間：停產(chǎn)50%，以生產(chǎn)線計(jì)；停止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸。
紅色預(yù)警期間：停產(chǎn)；停止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸。
核查方法
1、電（氣）量分析：調(diào)取企業(yè)用電（氣）量情況，分析歷史預(yù)警期間電（氣）量變化，比對(duì)采取減排措施期間的用電（氣）量是否有下降趨勢(shì)。
2、現(xiàn)場(chǎng)核查：（1）主要檢查在預(yù)警期間企業(yè)是否按照應(yīng)急減排措施要求執(zhí)行；（2）重點(diǎn)核查配料、改性、浸油涂布等生產(chǎn)設(shè)施的停產(chǎn)情況。
3、臺(tái)賬核查：（1）主要檢查預(yù)警期間，企業(yè)是否按照應(yīng)急減排措施要求執(zhí)行；（2）重點(diǎn)核查配料、改性、浸油涂布等工序主要生產(chǎn)設(shè)施開停機(jī)記錄表或員工工作簽到表；（3）核查原料用量、庫(kù)存量、使用記錄；（4）核查污染治理設(shè)施的開停機(jī)記錄表，包括吸附等物質(zhì)采購(gòu)量（發(fā)票）、填充時(shí)間、運(yùn)行巡檢等記錄；（5）若有在線監(jiān)測(cè)設(shè)施的，核查在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
4、運(yùn)輸核查：具體參照《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)移動(dòng)源應(yīng)急管理技術(shù)指南》進(jìn)行車輛核查。
附：涉及的部分術(shù)語(yǔ)定義
密閉：是指物料不與外界環(huán)境空氣接觸，或通過(guò)密封材料、密封設(shè)備與環(huán)境空氣隔離的狀態(tài)或作業(yè)方式。
封閉：是指利用完整的圍護(hù)結(jié)構(gòu)將物料、作業(yè)場(chǎng)所等與周圍空間阻隔的狀態(tài)或作業(yè)方式，設(shè)置的門窗、蓋板、檢修口等配套設(shè)施在非必要時(shí)應(yīng)隨時(shí)保持關(guān)閉狀態(tài)。
揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）：是指參與大氣光化學(xué)反應(yīng)的，或者根據(jù)有關(guān)規(guī)定確定的有機(jī)化合物。在表征VOCs總體排放情況時(shí)，根據(jù)行業(yè)特征和環(huán)境管理要求，可采用總揮發(fā)性有機(jī)物（TVOC）、非甲烷總烴（NMHC）作為污染物控制項(xiàng)目。
非甲烷總烴（NMHC）：是指采用規(guī)定的監(jiān)測(cè)方法，氫火焰離子化檢測(cè)器有響應(yīng)的除甲烷外的氣態(tài)有機(jī)化合物的總和，以碳的質(zhì)量濃度計(jì)。
無(wú)組織排放：是指大氣污染物不經(jīng)過(guò)排氣筒的無(wú)規(guī)則排放，包括開放式作業(yè)場(chǎng)所逸散，以及通過(guò)縫隙、通風(fēng)口、敞開門窗和類似開口（孔）的排放等。
VOCs物料：是指VOCs質(zhì)量占比大于等于10%的物料，以及有機(jī)聚合物材料。本標(biāo)準(zhǔn)中的含VOCs原輔材料、含VOCs產(chǎn)品、含VOCs廢料（渣、液）等術(shù)語(yǔ)的含義與VOCs物料相同。
吸附法VOCs治理技術(shù)：是指利用吸附劑（活性炭、活性碳纖維、分子篩等）吸附廢氣中的VOCs污染物，使之與廢氣分離，簡(jiǎn)稱吸附技術(shù)，主要包括固定床吸附技術(shù)、移動(dòng)床吸附技術(shù)、流化床吸附技術(shù)、旋轉(zhuǎn)式吸附技術(shù)。
燃燒法VOCs治理技術(shù)：是指通過(guò)熱力燃燒或催化燃燒的方式，使廢氣中的VOCs污染物反應(yīng)轉(zhuǎn)化為二氧化碳、水等物質(zhì)，簡(jiǎn)稱燃燒技術(shù)，主要包括熱力燃燒技術(shù)（TO）、蓄熱燃燒技術(shù)（RTO）、催化燃燒技術(shù)（CO）、蓄熱催化燃燒技術(shù)（RCO）。
冷凝法VOCs治理技術(shù)：是指將廢氣降溫至VOCs露點(diǎn)以下，使VOCs凝結(jié)為液態(tài)，并與廢氣分離，簡(jiǎn)稱冷凝技術(shù)。
袋式除塵技術(shù)：是指利用做成濾袋的纖維織物的過(guò)濾作用對(duì)含塵氣體進(jìn)行凈化。
電袋復(fù)合式除塵技術(shù)：是指將電除塵技術(shù)和袋式除塵技術(shù)結(jié)合的組合除塵技術(shù)。
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