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慧正資訊：繼河北懷來松綁限購政策“一日游”后，杭州樓市政策又有所收緊。
7月2日，杭州市發布《關于進一步明確商品住房公證搖號公開銷售有關要求的通知》，對高層次人才購房實施5年限售，同時，嚴格了“無房家庭”的認定條件，進一步加大新房搖號公開銷售對“無房家庭”的傾斜力度，并對購房意向登記的有關要求進行了調整。
業內人士認為，懷來算是全國第13個松綁政策“一日游”的城市，再加上杭州此次為抑制投機炒房進一步收緊調控政策，由此可見，“房住不炒”定位須長期堅持，今年房地產調控政策不會受經濟下行壓力影響而大幅放松，“三穩”仍是主要調控目標。
杭州對高層次人才購房實施5年限售
7月2日，杭州市房地產市場平穩健康發展領導小組辦公室發布《關于進一步明確商品住房公證搖號公開銷售有關要求的通知》，對公證搖號銷售有關事項進行了明確。
《通知》主要提出四方面要求：
1、進一步規范了高層次人才優先購房有關要求，明確在本市以高層次人才家庭優先購房方式購買的新建商品住房，自房屋網簽之日起，5年內不得上市交易。
2、對“無房家庭”的認定進行了補充，戶籍所在地屬于本市非限購范圍內的購房家庭，除需符合原有要求外，還需滿足“自購房之日前一年起已在本市限購范圍內連續繳納城鎮社會保險或個人所得稅滿12個月”的要求。
3、進一步加大了新建商品住房公證搖號公開銷售對“無房家庭”的傾斜力度，明確均價35000元/平方米以下新建商品住房項目對“無房家庭”的房源保障比例一般不低于50%。
4、對購房意向登記的有關要求進行了調整，明確一戶購房家庭同時只能參與一個新建商品房項目的購房意向登記。
對于杭州出臺限售新政的原因，杭州市官方表示，是為了進一步貫徹“房子是用來住的，不是用來炒的”精神，支持自住需求，抑制投機炒房，促進房地產市場平穩健康發展。
易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為，通過此類限售政策，客觀上體現了杭州樓市政策收緊的導向。同時，類似政策也有助于進一步規范人才購房等行為，有助于落實“房住不炒”的政策思路。
“實際上，杭州在限售政策方面，對于企業購房的限售管控比較嚴厲，但對于個人購房方面，政策出臺是比較遲的。不過今年以來，杭州人才導入政策比較寬松，在導入更多人才的同時，也出現了一些炒房的現象。類似限售政策，在既有人才政策的基礎上打了一個補丁，有助于防范借人才政策來炒房的行為，進一步促進住房交易市場的穩定?！眹儡S進說。
另外，此次政策對“無房家庭”的認定進行了補充，嚴躍進認為，在當前購房市場中，存在一些杭州郊區郊縣的戶籍人口到市區進行炒房的現象，所以界定此類無房家庭的概念，其實在很大程度上是為了抑制炒房需求，尤其是今年房地產領域的“萬人搖”的現象，就是首先在杭州出現的。對于此類限購區域的購房資格重新界定，防范了一些戶籍人口炒房的做法，有助于確保杭州市內10區房地產市場的平穩健康運行。類似政策也屬于限購政策的升級版。
杭州6月新房成交量創新高
最近，杭州新房多盤出現了“萬人搖”，部分千萬豪宅出現搶購，引起市場廣泛關注。
中原地產首席分析師張大偉認為，杭州的限價政策出現新盤價格倒掛是市場過熱的主要原因。杭州主要還是供應量對比人口顯得少，信貸政策寬松，在房價漲的基礎上限價，導致“萬人搖”頻繁出現，很多不需要買房的人看到限價的價差存在自然也就參與搖號了。“其實杭州應該要求所有供需結構緊張的商品房都執行5年以上限售，自然也就沒有那么多投機需求入市了?！彼f。
中原地產研究中心的數據顯示，上半年，杭州市區新房成交了68399套，半年度總成交金額2013.3億元。其中，6月的成交量達到19528套，創下2017年6月以來新房單月成交量的最高值。上半年，杭州全市二手房共成交4.3萬套，同比去年4.14萬套上漲4.02%，環比2019年下半年的3.96萬套上漲了8.77%。特別是二季度，在受疫情影響降低后，杭州樓市觸底反彈，連續三個月二手房成交量突破萬套，僅次于2017年6月成交的11875套最高紀錄。
貝殼研究院的統計數據也顯示，上半年杭州房地產市場確有升溫勢頭。新房銷售面積同比增加12%，增速在重點一二線城市中較大。鏈家二手房成交量同比小幅下滑8%，受疫情影響不大。二季度，二手房成交均價同比上漲6.2%，同比漲幅居于重點城市前列。再從市場預期看，二季度，杭州二手房業主調漲次數占比為27%，長三角城市市場預期普遍較強。
貝殼研究院首席市場分析師許小樂認為，杭州此次政策的出臺是對“房住不炒”、“一城一策”的嚴格執行，市場偏熱即出臺規范政策抑制市場進一步升溫，保持市場平穩。預計后期杭州市場預期將有所回落，房價漲幅收窄。
河北懷來松綁限購“一日游”
近日，一份名為“懷來縣人民政府關于廢止部分規范性文件的通知”的文件在網上流傳，其中涉及懷來縣的限購政策，被認為是限購松綁。7月1日，有媒體證實懷來縣限購政策已經取消。這意味著，懷來成為環京區域第一個取消限購政策的地方，也是今年全國兩會后首個明確取消限購的地方。不過，7月1日晚間又有媒體報道稱，懷來縣住房和城鄉規劃建設辦公室工作人員就此事回應稱，所謂解除限購的消息是假的。
7月2日，懷來縣人民政府發布了《關于網傳懷來縣廢止限購政策的說明》，對此事進行了官方回應。
《說明》稱，網上有媒體刊登河北省懷來縣取消商品房限購政策的消息，并不屬實。根據《河北省規范性文件管理辦法》中“‘試行’文件有效期不超過2年、未明確有效期的有效期為2年”的規定，懷來縣人民政府于2020年6月10日對7個到期文件進行了廢止。特別需要說明的是，我縣對到期文件的廢止，并沒有廢止限購政策，也沒有放松對房地產市場的調控。我縣一直按照“房住不炒”、房地產市場“三穩”、“六穩”“六?！钡扔嘘P要求，將進一步規范和加強房地產市場調控，積極促進房地產市場平穩健康發展。
已有13個地方松綁政策“一日游”
券商中國記者了解到，今年疫情以來，全國已經有駐馬店、廣州、寶雞、濟南、海寧、柳州、青島、荊州、赤峰、淮安、無為、寧陽等至少12個地方房地產松綁政策被叫停或調整。這些城市有的試圖降低首付比例，有的變相松綁限購，有的試圖全面放開公寓限購，大都伴著需求側刺激的影子，容易引起市場炒作。
中原地產首席分析師張大偉表示，懷來算是全國第13個松綁政策“一日游”的城市。
許小樂認為，懷來限購松綁“一日游”，意味著環京不能出現大幅改變預期的調整；杭州新政也是考慮房價上升對市場產生不穩定因素，通過限售限購等收緊和優化政策。未來各地行政部門在制定政策時，需要考慮政策出臺后可能帶來的不確定和負面影響，應按照中央“房住不炒”總基調貫徹落實，不要將房地產作為短期刺激的工具，預計未來如新房限價和搖號等政策都會優化調整。
貝殼研究院統計，2020年初截至6月29日，全國約17個省市及市區（包括南京、寧波、青島等重點城市）18次發表關于“房住不炒”的表態，堅持房地產調控力度穩定。
對于下半年各地政策走勢，克而瑞研究中心認為，下半年地方調控政策繼續維穩，限價政策或將進一步放開，短期內放松限購、限售的可能性不大。
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