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慧正資訊：繼國家要求加大油氣勘探開發力度以保障國家能源安全后，國家再次發布《關于做好2020年能源安全保障工作的指導意見》（以下簡稱“《意見》”），將煤炭、油氣、電力等能源的穩定供應上層到國家戰略層面上。
2018年8月，國家層面上提出加大油氣勘探開發力度。2019年5月，國家能源局組織召開了大力提升油氣勘探開發力度工作推進會，要求中石油、中石化、中海油、延長石油“不折不扣完成2019-2025七年行動方案工作要求”。2019年7月，國家能源局再次在北京召開大力提升油氣勘探開發力度工作座談會，要求石油企業繼續做實重點盆地油氣增儲上產，扎實推進頁巖油開發專項研究，加快推進勘探開發重大項目工作。
2020年以來，受疫情及石油行業低迷的雙重影響，中國油氣行業陷入了前所未有的困難和危機。中國油氣行業究竟要不要繼續堅持“七年行動計劃”成為了諸多石油人心中的一個困惑。
嚴格說來，此次發布的《意見》，也是國家首次發布的正式文件來明確國家能源安全戰略的具體途徑及要求。
再回到油氣領域，《要求》主要體現在以下幾個方面：
在“大力提高能源生產供應能力”層面：
積極推動國內油氣穩產增產。堅持大力提升國內油氣勘探開發力度，支持企業拓寬資金渠道，通過企業債券、增加授信額度以及通過深化改革、擴大合作等方式方法，推動勘探開發投資穩中有增。加強渤海灣、鄂爾多斯、塔里木、四川等重點含油氣盆地勘探力度，夯實資源接續基礎。推動東部老油氣田穩產，加大新區產能建設力度。加快頁巖油氣、致密氣、煤層氣等非常規油氣資源勘探開發力度，保障持續穩產增產。
在“積極推進能源通道建設”層面：？
推動油氣管道建設。立足“全國一張網”，提升石油天然氣管輸能力和供應保障水平。加快天然氣管道互聯互通重大工程建設，優化管輸效率，加強區域間、企業間、氣源間互供互保。推進重點油品管道建設，保障煉廠原油供應和消費地成品油需求，逐步解決油品資源不平衡和運輸瓶頸問題。
穩定進口油氣資源供應。加強海外油氣資源組織，保障進口資源穩定供應。鼓勵油氣企業與運輸企業加強銜接，保障進口油氣運力。
在“著力增強能源儲備能力”層面：？
加快推進儲氣設施建設。做好地下儲氣庫、LNG儲罐統籌規劃布局，推進儲氣設施集約、規模建設。各省（區、市）編制發布省級儲氣設施建設專項規劃，鼓勵地方政府和有關企業通過異地合作、參股合資等方式，共擔共享儲氣設施投資建設成本和收益。
在“加強能源需求管理”層面：
持續提升天然氣應急調峰能力。動態調整天然氣調峰用戶清單，細化完善應急保供預案，在用氣高峰期根據資源供應情況分級啟動實施，確保“煤改氣”等居民生活用氣需求，并對學校、醫院、養老福利機構、集中供熱以及燃氣公共汽車、出租車等民生用氣需求優先落實和保障資源。
提高中長期合同簽約履約水平。鼓勵上游供氣企業與各地全面簽訂供氣合同，通過合同鎖定全年及供暖季民生用氣資源，對于非民生用氣鼓勵通過市場化方式由供需雙方協商落實資源。
建立健全能源市場體系。加大成品油打擊走私、偷稅漏稅等非法行為力度，維護市場秩序。對具有原油進口使用資質但發生嚴重偷漏稅等違法違規行為的地方煉油企業，一經執法部門查實，取消資質，營造公平競爭的市場環境。
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