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慧正資訊：自用防疫物資短缺、物流業務效率低或供應鏈受阻、原材料短缺，人手不足等，都是企業目前遇到的主要問題。上海正在積極幫助包括外資企業在內的企業有序復工復產，以減輕疫情對企業的進一步影響。
2月12日舉行的發布會上，上海市商務委副主任劉敏表示，上海組織召開了外資企業座談會，發揮上海市外資協會作用，廣泛聽取企業需求。
幫助外企復工復產的舉措，既包括協調重點防疫物資生產企業盡快恢復生產，也包括幫助組織重點餐飲企業對接外資企業、提供團餐保障服務。
此外，“還發揮長三角一體化聯動服務機制作用，幫助外資企業解決原材料供應、物流運輸等實際問題。”劉敏說。
當前上海經濟呈現“四分天下”的格局，外資和在滬央企、地方國企、民營，各占1/4。
調研復工復產困難
2月10日，特斯拉上海超級工廠復工，開始全力生產Model 3。特斯拉在中國大陸的線下門店將于2月17日起陸續復工營業。
2月10日，霍尼韋爾在中國的21家工廠中，18家工廠根據各地政府相關規定已經全面復工，2家廠部分復工。95%的辦公室員工，本周則居家工作。
2月3日，勃林格殷格翰（BI）位于上海張江的人用藥品工廠和南昌的動物疫苗生產基地復工。2月10日，BI位于張江的生物制藥合同生產基地復工，辦公室員工也通過在家遠程辦公的方式復工。
“各項工作有序開展。目前暫時沒有調整今年的業務發展目標。”BI相關負責人表示。
為第一時間了解企業復工情況及在復工中遇到的問題，從2月10日開始，上海市外商投資協會通過電話、微信等方式聯系了外資會員企業，截至2月11日，共調研會員企業171家。“其中復工企業117家，復工率為68.42%。”上海市外商投資協會會長黃峰說。
這117家復工企業中，全面復工的企業77家，部分復工企業40家。大部分全面復工企業目前采取靈活辦公模式，允許員工以輪崗、值班、線上辦公，部分員工在家辦公、部分員工在公司工作的方式開展復工工作。
部分復工的企業，主要是因公司員工未返滬或返滬后需隔離14天導致人手不足，影響生產線、物流、供應鏈而只能部分復工。
黃峰說，部分復工的企業行業多為物流運輸業以及生產制造業企業。此外，零售業、餐飲業公司的復工目前也大多屬于部分復工的類型，比如必勝客，只有部分門店餐廳營業或開展外賣業務。
調研顯示，自用防疫物資短缺、物流業務效率低或供應鏈受阻、原材料短缺，人手不足等，都是企業目前遇到的主要問題。
比如，有公司反映需向全國各省市發運貨物，目前從事物流運輸的外地返滬員工需自主居家隔離14 天方可復工，另外，每次完成一次跨省運輸相關員工又要經過14天隔離。目前受隔離期的限制，導致公司人手嚴重不足，已使公司跨省運輸業務無法正常開展，這對企業正常復工影響巨大。
也有公司反映目前各地對封城封路沒有統一規定和統籌規劃，導致運輸車輛在路上經常被堵或勸返，對于危險品運輸尤其不利，反而增加了道路運輸的危險性。建議各地統一管理規則并公示，方便企業執行。
此外，上海市外商投資協會此次調研的已復工的企業中，有23家企業明確表示口罩物資緊缺，希望政府可以提供采購渠道，有部分企業擔心企業口罩庫存不夠，又要面臨停工。
也有企業反映，雖然已經復工，但因原材料供應不足，也面臨停工。
BI上述負責人也對第一財經記者表示，公司在第一時間迅速成立由大中華區CEO領導的疫情應對應急小組，目前絕大部分藥品的備貨和供應是充足的，但少數進口產品受到短期國際空運限制的影響，部分產品物流受到國內交通線路管制的影響，公司正在積極協調，尋找解決辦法，以確保有需要的患者和客戶能夠及時得到治療。“作為一家制藥公司，首要的工作重點是確保員工的健康和安全，以及保障藥品供應。”
滬28條同等惠及外企
中國疾控中心流行病學首席科學家曾光2月12日發微博稱，疫情下降的拐點已經出現，還潛藏著上升的拐點。理由是，切不可以低估多達1.6億人口流動返程潮對疫情的負面影響，特別是可能對珠三角、長三角、京津冀地區的沖擊。
而這個上升拐點是否真的出現，以及上升的幅度大小，取決于各地的防控工作是否扎實。
也因此，在做好防控的同時，幫助企業復工復產，難度系數就顯得比較高。
2月10日，在上海徐家匯港匯中心入口處，企業工作人員在接受測溫。
目前，上海正在積極落實包括財稅、金融等在內的一攬子扶持政策，以幫助企業緩解燃眉之急。
2月8日，《上海市全力防控疫情支持服務企業平穩健康發展的若干政策措施》（下稱“滬28條”）發布，這一攬子政策，在滬外資、內資企業都將平等享受，有效期至新冠肺炎疫情結束后再順延3個月。通過“減免緩退”等各類綜合政策手段，初步測算這次的政策可以為上海全市企業減輕負擔、降低成本300億元以上。
“近日，我們先后收集梳理了兩批共140余家外資企業名單，向金融部門報備，享受相關融資優惠政策，還梳理了3家重點外資防疫物資生產企業名單，報備相關部門享受相關財政政策。”劉敏表示。
與此同時，劉敏表示，還將積極幫助外資企業更好地了解和使用政策。
在“滬28條”政策出臺后，上海市商務委第一時間組織翻譯并發布了“28條”政策的英文版，2月12日還將發布日文版，使外資企業特別是外籍高管、外國投資者能夠更好更直接地了解和掌握政策。
“我們還在對各部門的實施細則、操作指南進行梳理匯編，通過商務委的官網、微信公眾號等方式向外資企業進行廣泛宣傳。”劉敏說。
按照“最快速度三天出齊細則和操作方案，防止政策含金量縮水，讓企業易看懂方便查詢操作”的考慮，上海市政府各相關部門抓緊制定發布實施細則。
從2月8日“滬28條”出臺到2月11日，各相關部門已出臺了20項政策配套細則。
加上疫情發生后至“滬28條”發布前出臺的13項政策，累計出臺了33項政策細則，主要政策的實施細則基本出齊，明確了實施主體、適用對象和政策口徑。
上海銀保監局專門發布了相關通知，明確2020年普惠型小微企業貸款增速不低于各項貸款平均增速，普惠型小微企業貸款綜合融資成本再降低0.5個百分點。
上海市國資委制定發布了《關于本市國有企業減免中小企業房屋租金的實施細則》，對承租市屬和區屬國有企業經營性房產從事生產經營活動的中小企業免除2020年2月、3 月兩個月租金，對免除2個月租金后仍有較大困難的中小企業根據實際情況進一步減免緩收租金，確保中小企業受益。
上海市醫保局發布了《關于2020年階段性降低本市職工基本醫療保險繳費費率的通知》，從2020年2月至12月，本市職工基本醫療保險單位繳費比例由10.5%下降到10%，靈活就業人員繳納職工基本醫療保險比例由原來的11.5%下降到11%。
上海市發改委、市經信委聯合發布了《關于組織實施新型冠狀病毒診斷與治療創新品種研發及產業化特別專項的通知》，以“先立項、后補助”的方式快速支持診斷試劑、疫苗等研發。
黃峰說，對于此次迅速出臺的“滬28條”，眾多企業反映針對性很強很有效。尤其是在最為關鍵的企業運營成本方面，通過財政補貼、減免租金、稅收優惠、延長社保繳費期限等舉措，幫企業渡過難關。
“同時，企業希望28條舉措在實務操作和對兌現上，可以更靈活地享受優惠政策。”
黃峰說，有商業零售業公司希望也可以像餐飲、賓館等行業享受增值稅免征。也有企業反映，向非國營第三方租賃房屋從事生產經營活動的，希望也能先免交2月、3月兩個月租金，以緩解公司運營成本壓力。
上海市發改委副主任阮青表示，還將密切跟蹤和全面落實國家新出臺的政策措施，加強已出臺政策的跟蹤調研和分析評估，進一步加強政策預研儲備，建立完善政策工具箱，全力做好新形勢下的“六穩”工作，確保上海經濟平穩健康發展。
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