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慧正資訊:成品油倉儲企業,是指擁有符合GB50074要求的儲運設施和其他相關規定,取得《成品油倉儲經營批準證書》,專門從事成品油的代為保管儲存業務,收取倉儲服務費用的經營機構。
2004年7月3日《商務部辦公廳關于制訂成品油倉儲企業發展規劃的通知》中,為保證成品油倉儲企業的規范有序發展,促進油庫建設布局合理,嚴格控制新建和擴建成品油倉儲設施,避免重復建設,商務部開始編制成品油倉儲企業發展規劃。2006年12月4日,商務部公布2006年第23號《成品油市場管理辦法》已于2006年11月16日經中華人民共和國商務部第九次部務會討論通過,自2007年1月1日起施行。
從商務部有據可查的公告來看,據中宇資訊不完全統計截至2019年12月國內具備成品油倉儲資質的企業在500家左右。暫不論港澳臺,大陸地區按照華東地區(包括山東、江蘇、安徽、浙江、福建、上海);華南地區(包括廣東、廣西、海南);華中地區(包括湖北、湖南、河南、江西);華北地區(包括北京、天津、河北、山西、內蒙古);西北地區(包括寧夏、新疆、青海、陜西、甘肅);西南地區(包括四川、云南、貴州、西藏、重慶);東北地區(包括遼寧、吉林、黑龍江)的區域劃分來看,目前國內成品油倉儲企業區域分布如下圖所示:
分省市來看,成品油倉儲企業中排名前列的依次有廣東、湖南、山東、天津、浙江、福建、遼寧、江蘇等等,基本都是沿海及港口城市,同時也是成品油產量及消費大省。2019年截至目前獲批16家,高于2018年全年獲得成品油倉儲資質的企業;今年獲批企業多數仍舊分布在華東、華南地區。這樣可以最大限度地發揮配送中心的作用,消除不合理運輸現象,減少環境污染,提高成品油經營企業的經濟效益。
自2007年開始至今,國內獲得成品油倉儲資質的企業共計190家左右,其中民營單位占比逐年走高。自2015年5月份,國家陸續放開進口原油使用權以及原油進口權;隨著市場化進程加快,國內成品油資源流通規模擴大,且流通方式呈現多樣化,成品油倉儲需求增加,包括主營單位也在積極尋找外租庫;市場上的油庫基本全部出租完畢,成品油油庫常年處于供不應求狀態。市場方面需要將成品油倉儲的管理適當放寬條件。
2019年8月27日國務院下發《國務院辦公廳關于加快發展流通促進商業消費的意見》,其中第十七條提到:“擴大成品油市場準入。取消石油成品油批發倉儲經營資格審批,將成品油零售經營資格審批下放至地市級人民政府,加強成品油流通事中事后監管,強化安全保障措施落實。鄉鎮以下具備條件的地區建設加油站、加氣站、充電站等可使用存量集體建設用地,擴大成品油市場消費。”
同年9月30日,山東省商務廳下發《山東省商務廳關于取消和下放石油成品油經營資格審批權限有關事項的通知》,這是即國務院辦公廳印發《關于加快發展流通促進商業消費的意見》中提到明確提出擴大成品油市場準入,取消石油成品油批發倉儲經營資格審批,將成品油零售經營資格審批下放至地市級人民政府后,山東省率先出臺相關應對細則。
2019年12月3日,為進一步做好石油成品油流通管理工作,商務部下發關于做好石油成品油流通管理 “放管服”改革工作的通知,再次重申,要做好批發倉儲經營資格審批取消后政策銜接、零售經營資格審批移交工作及相關管理制度制定完善等工作,油品領域改革再次提速。
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