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慧正資訊：為加快推進(jìn)汕頭市VOCs減排工作，確保完成廣東省下達(dá)的汕頭市“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物總量減排任務(wù)要求，切實(shí)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，依據(jù)《“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》、《廣東省揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）整治與減排工作方案（2018—2020年）》和《廣東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)實(shí)施方案（2018—2020年）》，結(jié)合汕頭市VOCs污染防治實(shí)際情況，日前，汕頭印發(fā)《汕頭市VOCs整治與減排實(shí)施方案（2019-2020年）》。本文整理行業(yè)相關(guān)信息如下。

《方案總體目標(biāo)》為到2020年，汕頭市VOCs重點(diǎn)行業(yè)污染防治能力明顯增強(qiáng)，VOCs防控管理水平進(jìn)一步提升，全市現(xiàn)役源VOCs比2015年減少1.33萬噸，其中，現(xiàn)役工業(yè)源VOCs重點(diǎn)工程減排0.34萬噸以上。

重點(diǎn)推進(jìn)印刷、塑料制造及塑料制品、紡織印染、家具制造、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造、化學(xué)藥品原料藥制造和電子產(chǎn)品制造等重點(diǎn)行業(yè)的VOCs綜合整治任務(wù)。到2019年底前，全面完成汕頭市省級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)VOCs綜合整治任務(wù)；到2020年底前，完成市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)VOCs綜合整治任務(wù)。

提高VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格執(zhí)行省相關(guān)產(chǎn)業(yè)的環(huán)境準(zhǔn)入指導(dǎo)意見，按照《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于做好建設(shè)項(xiàng)目揮發(fā)性有機(jī)物總量指標(biāo)管理工作的通知》的要求，以“最優(yōu)的設(shè)計(jì)、先進(jìn)的設(shè)備、最嚴(yán)的管理”要求對(duì)建設(shè)項(xiàng)目VOCs排放總量進(jìn)行管理，并按照“以減量定增量”原則，動(dòng)態(tài)管理VOCs總量指標(biāo)，控制新增污染物排放量。

嚴(yán)格控制新增污染物排放量。嚴(yán)格限制化工醫(yī)藥、包裝印刷、工業(yè)涂裝等高VOCs排放建設(shè)項(xiàng)目。重點(diǎn)行業(yè)新建涉VOCs排放的工業(yè)企業(yè)原則上應(yīng)入園進(jìn)區(qū)。嚴(yán)格涉VOCs建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，實(shí)行區(qū)域內(nèi)VOCs排放等量削減替代，將替代方案落實(shí)到審批過程中，并做好與排污許可證的銜接，納入環(huán)境執(zhí)法管理。市、區(qū)（縣）生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)VOCs排放量大于300公斤/年的新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目，進(jìn)行總量替代，按照要求填報(bào)VOCs指標(biāo)來源說明。

新、改、擴(kuò)建排放VOCs的項(xiàng)目，應(yīng)從源頭加強(qiáng)控制，使用低（無）VOCs含量的涂料、油墨、膠粘劑等原輔材料，配套安裝高效收集治理設(shè)施。

全面完成省級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)VOCs綜合整治

按照省固定污染源揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)管要求，2019年底前，全面完成汕頭市揮發(fā)性有機(jī)物省級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)“一企一策”綜合整治任務(wù)。通過源頭替代、過程控制和末端治理等綜合措施，推動(dòng)企業(yè)升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)VOCs綜合整治。

落實(shí)源頭替代。印刷、家具制造、電子產(chǎn)品制造等行業(yè)通過使用水性、粉末、高固體分、無溶劑、輻射固化等低VOCs含量的涂料，水性、輻射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、熱熔、無溶劑、輻射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的膠粘劑，以及低VOCs含量、低反應(yīng)活性的清洗劑等，替代溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等，從源頭減少VOCs產(chǎn)生。化工行業(yè)推廣使用低（無）VOCs含量、低反應(yīng)活性的原輔材料，加快對(duì)芳香烴、含鹵素有機(jī)化合物的綠色替代。

加強(qiáng)無組織排放控制。重點(diǎn)對(duì)含VOCs物料（包括含VOCs原輔材料、含VOCs產(chǎn)品、含VOCs廢料以及有機(jī)聚合物材料等）儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等五類排放源實(shí)施管控，通過采取設(shè)備與場所密閉、工藝改進(jìn)、廢氣有效收集等措施，削減VOCs無組織排放。通過采用全密閉、連續(xù)化、自動(dòng)化等生產(chǎn)技術(shù)，以及高效工藝與設(shè)備等，減少工藝過程無組織排放。遵循“應(yīng)收盡收、分質(zhì)收集”的原則，科學(xué)設(shè)計(jì)廢氣收集系統(tǒng)，將無組織排放轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織排放進(jìn)行控制。采用全密閉集氣罩或密閉空間的，除行業(yè)有特殊要求外，應(yīng)保持微負(fù)壓狀態(tài)，并根據(jù)相關(guān)規(guī)范合理設(shè)置通風(fēng)量。采用局部集氣罩的，距集氣罩開口面最遠(yuǎn)處的VOCs無組織排放位置，控制風(fēng)速應(yīng)不低于0.3米/秒，有行業(yè)要求的按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

建設(shè)適宜高效的治污設(shè)施。企業(yè)新建治污設(shè)施或?qū)ΜF(xiàn)有治污設(shè)施實(shí)施改造，應(yīng)依據(jù)排放廢氣的濃度、組分、風(fēng)量，溫度、濕度、壓力，以及生產(chǎn)工況等，合理選擇治理技術(shù)。鼓勵(lì)企業(yè)采用多種技術(shù)的組合工藝，提高VOCs治理效率。低濃度、大風(fēng)量廢氣，宜采用沸石轉(zhuǎn)輪吸附、活性炭吸附、減風(fēng)增濃等濃縮技術(shù)，提高VOCs濃度后凈化處理；高濃度廢氣，優(yōu)先進(jìn)行溶劑回收，難以回收的，宜采用高溫焚燒、催化燃燒等技術(shù)。非水溶性的VOCs廢氣禁止采用水或水溶液噴淋吸收處理。采用一次性活性炭吸附技術(shù)的，應(yīng)定期更換活性炭，廢舊活性炭應(yīng)再生或處理處置。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局，參加單位：市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市應(yīng)急管理局）

深入推進(jìn)市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)VOCs綜合整治

2020年底前，完成汕頭市揮發(fā)性有機(jī)物市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)綜合整治任務(wù)。根據(jù)各重點(diǎn)行業(yè)VOCs產(chǎn)生和排放特點(diǎn)，采取源頭替代、過程控制和末端治理等綜合措施，推進(jìn)行業(yè)VOCs減排，實(shí)現(xiàn)市級(jí)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)VOCs綜合整治。

印刷行業(yè)：推廣使用水性、輻射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、熱熔、無溶劑、輻射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的膠粘劑，以及低VOCs含量、低反應(yīng)活性的清洗劑、潤版液、洗車水、涂布液等綠色原輔材料，2019年底前，低（無）VOCs含量的原輔材料替代比例不低于60%。大力推廣使用無溶劑復(fù)合、擠出復(fù)合、共擠出復(fù)合技術(shù)，鼓勵(lì)采用水性凹印、醇水凹印、輻射固化凹印、柔版印刷、無水膠印等印刷工藝。規(guī)范油墨、膠黏劑等有機(jī)原輔材料的調(diào)配和使用環(huán)節(jié)，采取車間環(huán)境負(fù)壓改造、安裝高效集氣裝置等措施，提高廢氣收集效率。因地制宜采用吸附回收、濃縮燃燒、催化燃燒等有機(jī)廢氣末端治理技術(shù)，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

塑料制造及塑料制品行業(yè)：推廣使用水性、粉末、高固體分、無溶劑、輻射固化等低VOCs含量的涂料，選用自動(dòng)化程度高、密閉性強(qiáng)、廢氣產(chǎn)生量少的生產(chǎn)成套設(shè)備，降低VOCs產(chǎn)生量；設(shè)置集氣罩、大圍罩引風(fēng)裝置、密閉收集系統(tǒng)等集氣裝置，提高廢氣收集效率；根據(jù)廢氣濃度、組分、風(fēng)量適宜高效的廢氣治理設(shè)施建設(shè)吸附燃燒等廢氣高效治理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。到2020年，VOCs排放量比2015年減少30%以上。

紡織印染行業(yè)：推廣使用低毒、低（無）VOCs含量的環(huán)境友好型助劑及溶劑等原輔材料。鼓勵(lì)紡織印染企業(yè)使用環(huán)保密閉型生產(chǎn)集成裝備，提高廢氣收集效率。印花、涂層工序的配料上料間和烘箱，定型機(jī)等產(chǎn)生VOCs的工藝裝置應(yīng)配套密閉收集措施。溶劑型涂層有機(jī)廢氣應(yīng)配套建設(shè)吸附回收、吸附燃燒等高效治理設(shè)施，針對(duì)水溶性有機(jī)廢氣可配套建設(shè)多級(jí)噴淋吸收設(shè)施；定型機(jī)廢氣應(yīng)配套建設(shè)水噴淋與高壓靜電組合的治理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

家具制造行業(yè)：全面推進(jìn)家具行業(yè)涂裝工序的VOCs排放控制，到2020年，全市家具制造行業(yè)VOCs排放量比2015年減少20%以上。重點(diǎn)針對(duì)木制家具制造大力推廣使用水性、輻射固化、粉末等低VOCs含量涂料，到2020年，替代比例達(dá)到60%以上；全面使用水性膠粘劑，到2020年，替代比例達(dá)到100%。金屬家具制造大力推廣使用粉末涂料；軟體家具制造大力推廣使用水性膠粘劑。木質(zhì)家具推廣使用高效的往復(fù)式噴涂箱、機(jī)械手和靜電噴涂技術(shù)。板式家具采用噴涂工藝的，推廣使用粉末靜電噴涂技術(shù)；采用溶劑型、輻射固化涂料的，推廣使用輥涂、淋涂等工藝。鼓勵(lì)企業(yè)采用自動(dòng)化、智能化噴涂設(shè)備替代人工噴涂，減少使用空氣噴涂技術(shù)。加強(qiáng)廢氣的收集與治理，對(duì)噴漆與烘干廢氣采用催化焚燒等高效末端治理設(shè)施進(jìn)行處理。

化學(xué)原料和化學(xué)制品制造、化學(xué)藥品原料藥制造行業(yè)：重點(diǎn)提高涉VOCs排放主要工序密閉化水平，加強(qiáng)無組織排放收集，加大含VOCs物料儲(chǔ)存和裝卸治理力度。在有機(jī)化工、醫(yī)藥、合成材料、合成樹脂制造等行業(yè)開展LDAR工作。依托省建立的LDAR管理制度和調(diào)度管理平臺(tái)，通過企業(yè)自查、第三方及環(huán)保部門核查等方式，確保LDAR技術(shù)應(yīng)用工作穩(wěn)定發(fā)揮實(shí)效。推廣低VOCs含量、低反應(yīng)活性的原輔材料和產(chǎn)品。化工行業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)使用低（無）泄漏的泵、壓縮機(jī)、過濾機(jī)、離心機(jī)、干燥設(shè)備等，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施生產(chǎn)過程密閉化、連續(xù)化、自動(dòng)化技術(shù)改造，強(qiáng)化生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)的有機(jī)廢氣收集處理，減少揮發(fā)性有機(jī)物排放。到2020年，VOCs排放量比2015年減少30%以上。

電子產(chǎn)品制造行業(yè)：電子產(chǎn)品制造行業(yè)重點(diǎn)加強(qiáng)溶劑清洗、光刻、涂膠、涂裝、熱壓等工序VOCs排放控制。推廣使用粉末、水性、輻射固化等涂料，推廣使用靜電噴涂等技術(shù)。涂料、稀釋劑、清洗劑等原輔材料應(yīng)密閉存儲(chǔ)，調(diào)配、使用、回收等過程應(yīng)采用密閉設(shè)備或在密閉空間內(nèi)操作，采用密閉管道或密閉容器等輸送，有效控制無組織排放。建設(shè)適宜高效的治污設(shè)施。噴涂廢氣應(yīng)設(shè)置高效漆霧處理裝置。噴涂、晾（風(fēng)）干廢氣宜采用吸附濃縮+燃燒處理方式，小風(fēng)量的可采用一次性活性炭吸附等工藝。

開展面源VOCs污染防治

推進(jìn)綠色裝修

推廣使用符合環(huán)保要求的建筑涂料、木器涂料和膠粘劑等產(chǎn)品。室內(nèi)裝飾用涂料應(yīng)符合《室內(nèi)裝飾裝修材料內(nèi)墻涂料中有害物質(zhì)限量》（GB18582-2008）標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制裝飾材料市場準(zhǔn)入，逐步淘汰溶劑型涂料和膠粘劑，鼓勵(lì)銷售和使用低毒、低揮發(fā)性涂料和膠粘劑。到2020年，全市建筑內(nèi)墻涂飾設(shè)計(jì)全面使用水性涂料，外墻涂飾設(shè)計(jì)80%以上使用水性涂料。涉及使用涂料、油漆和有機(jī)溶劑的市政工程、政府投資的房屋建設(shè)和維修工程等，優(yōu)先采用低VOCs含量產(chǎn)品。鼓勵(lì)使用裝修標(biāo)準(zhǔn)合同，推薦增加環(huán)保條款，培育扶持綠色裝修企業(yè)。鼓勵(lì)開展裝修監(jiān)理和裝修后室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測(cè)驗(yàn)收。

加強(qiáng)汽車維修行業(yè)VOCs治理

機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)應(yīng)逐步使用水性、高固份等低VOCs含量的環(huán)保型涂料，限制使用溶劑型涂料。鼓勵(lì)有噴漆工藝的機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)與鈑噴中心開展業(yè)務(wù)協(xié)作，促進(jìn)行業(yè)鈑金噴漆集中式、節(jié)約化、環(huán)保型發(fā)展。機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)噴漆和烘干操作應(yīng)在噴烤漆房內(nèi)完成，產(chǎn)生的揮發(fā)性有機(jī)物集中收集并導(dǎo)入揮發(fā)性有機(jī)物處理設(shè)施，達(dá)標(biāo)排放。依法查處整頓露天和敞開式汽修噴漆作業(yè)。