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慧正資訊：9月16日，2019年國際保護臭氧層日紀念大會在山東省濟南市舉行。生態環境部部長李干杰、山東省省長龔正、聯合國環境署臭氧秘書處執行秘書蒂娜·玻比利、蒙特利爾議定書多邊基金秘書處秘書長愛德華多·加南出席會議并分別致辭。
中國塑協副秘書長孟慶君代表中國塑協參加了會議，并在會議第三部分（中國ODS主要涉及行業情況及相關活動）環節做了“泡沫行業情況、行業自律行動及管理建議”的介紹，還參加了會后的研討。
李干杰首先對出席會議的各位嘉賓表示誠摯歡迎，對大家給予中國生態環境保護工作的關心、理解和支持表示衷心感謝。他指出，設立國際保護臭氧層日，表達了世界各國保護臭氧層、守護地球美好家園的共同意愿。今年國際保護臭氧層日的主題是“32年，不斷修復”，對系統總結《關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書》（以下簡稱議定書）履約經驗教訓，指引未來履約實踐具有重要的現實意義。
李干杰強調，今年是中國加入《保護臭氧層維也納公約》（以下簡稱公約）30周年。中國始終認真履行公約和議定書的要求，堅持政策法規建設、生產削減、消費淘汰和替代品發展“四同步”的指導思想，綜合運用技術、經濟、法律以及行政手段協調推進履約工作，取得了積極成效。率先制定《逐步淘汰消耗臭氧層物質國家方案》，明確消耗臭氧層物質（ODS）淘汰時間表和路線圖。成立國家保護臭氧層領導小組，建立國家牽頭，省、市、縣三級聯動的履約管理機制。頒布和實施《消耗臭氧層物質管理條例》等100多項政策法規，對受控物質實施總量控制和配額管理，逐步減少受控用途的生產和使用。率先編制全球第一個ODS行業整體淘汰計劃，先后在十多個行業上千家企業開展ODS淘汰和替代，已全面停止全氯氟烴（CFCs）、哈龍、四氯化碳、甲基氯仿和甲基溴五大類ODS受控用途的生產和使用，超額完成第一階段含氫氯氟烴（HCFCs）淘汰任務，如期實現議定書規定的各階段履約目標。累計淘汰ODS約28萬噸，占發展中國家淘汰量一半以上。
李干杰強調，中國政府把嚴格執法作為鞏固履約成果的重要保障，始終以“零容忍”態度嚴厲打擊涉ODS非法行為。針對三氯一氟甲烷（CFC-11）全球排放意外持續增長問題，組織國內外專家開展深入研討，連續兩年在全國范圍開展ODS專項執法行動。2018年，排查相關企業1172家，對涉及非法生產和使用CFC-11的企業依法立案查處。在2019年的專項行動中，進一步加強CFC-11主要原料的源頭管控，對全部16家副產四氯化碳企業實施24小時駐廠監督，并實施在線監控。對11省市泡沫制品等企業開展執法檢查，以實際行動堅決維護議定書。
李干杰指出，當前中國在公約和議定書履約方面，面臨第二階段HCFCs加速淘汰、議定書《基加利修正案》批約和氫氟碳化物管控準備以及已淘汰ODS后續監管等新挑戰。中國政府將直面挑戰，持續完善協作機制和政策法規體系，加強國家履約能力建設，保持對已淘汰ODS的嚴格監督管理，堅決履行好承諾。中國政府也愿與各締約方、國際組織在履約政策法規、監管措施、能力建設、替代技術等方面，繼續深入開展交流與合作，推動形成持續履約的體制和長效機制。
來自聯合國開發計劃署、聯合國環境署、聯合國工業發展組織、世界銀行、環境調查機構等國際機構和非政府組織，國家保護臭氧層領導小組成員單位，各省（區、市）、新疆生產建設兵團生態環境廳（局），國內科研院所、行業協會和企業的代表，共200余人參加會議。
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