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從2013年上海自貿(mào)試驗區(qū)引進(jìn)首張外商投資負(fù)面清單，到2019年全國版負(fù)面清單和自貿(mào)試驗區(qū)版負(fù)面清單出臺，我國外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單從190條縮減到現(xiàn)在全國版的40條、自貿(mào)區(qū)版的37條。
在更多領(lǐng)域允許外資控股或獨資經(jīng)營，負(fù)面清單只減少、不新增限制，通過內(nèi)外資統(tǒng)一監(jiān)管能夠防范風(fēng)險的不列入負(fù)面清單……2019年修訂的外資準(zhǔn)入負(fù)面清單“瘦身”明顯，從遼寧的實踐也可以看到，外商企業(yè)已經(jīng)感受到了越來越大的投資自由度。
市場準(zhǔn)入不斷擴大，促進(jìn)外商投資各項政策相繼出臺，增強了跨國公司的投資信心，促進(jìn)了外資流入穩(wěn)定增長。今年1月至8月，全國新設(shè)立外商投資企業(yè)27704家，實際使用外資6040.4億元，同比增長6.9%。其中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際使用外資1748億元，同比增長39.3%，占比達(dá)28.9%。
需要明確的是，負(fù)面清單不是簡單的“由正轉(zhuǎn)負(fù)”，而是要對各行業(yè)各門類進(jìn)行重新分析評估。隨著負(fù)面清單機制的建立，行政審批減少，企業(yè)負(fù)擔(dān)減輕，市場活力釋放，市場在資源配置中的決定性作用得以有效發(fā)揮，我國各領(lǐng)域全方位擴大對外開放的步伐也將隨之不斷加快。目前，制造業(yè)已基本開放，農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)和文化、電信等領(lǐng)域也在進(jìn)一步推進(jìn)開放，這將助力中國經(jīng)濟繼續(xù)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
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