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“這些放寬金融業市場外資準入和加速銀行間債券市場開放的積極舉措，對包括渣打在內的外資銀行是巨大的鼓舞。這對全球的金融機構和機構投資者也是非常積極和重要的信息?！痹蛑袊虚L、總裁兼副董事長張曉蕾接受《金融時報》記者采訪時表示。
國務院金融穩定發展委員會辦公室近日宣布的11條金融業進一步對外開放的政策措施（以下簡稱“國11條”）進一步體現了中國深化金融改革、推進市場開放的承諾，多家接受《金融時報》記者采訪的外資銀行均對開放速度之快、開放力度之大表示出極大振奮。
專家分析認為，進一步鼓勵外資進入資管市場是此次“國11條”的一大亮點，且當前政策基礎完備、可操作性強，對于外資銀行而言，發展潛力巨大的中國資管市場將形成強大吸引力。
外資銀行看好市場機會
“本次推出的‘國11條’范圍更廣、力度更大，涉及信用評級、理財子公司、養老金管理公司、人身險、保險資管、貨幣經紀公司、債券主承銷、債券市場等諸多領域。同時，措施內容更加具體，可操作性更強，對今后外資來華發展更具實用性。” 東方金誠首席金融分析師徐承遠在接受《金融時報》記者采訪時表示。
近兩年來，我國金融業諸多開放政策漸次落地。從2017年中外資銀行市場準入標準進一步統一，到2018年銀行業取消外資持股比例限制，再到2019年銀行業12條對外開放新措施以及近期“國11條”，外資銀行利好政策不斷。
具體到“國11條”來說，專家分析認為，此次措施在一些領域對外資銀行明確了進一步放開，將促進其在更深更廣領域的發展，這些領域主要包括：鼓勵外資銀行參與設立、投資入股商業銀行理財子公司；允許外資銀行獲得銀行間債券市場A類主承銷牌照等。
對此，接受《金融時報》記者采訪的外資銀行均表示出了濃厚興趣。
“11條舉措進一步體現了中國深化金融改革、推進市場開放的承諾，匯豐對此表示歡迎。作為內地最大的外資銀行，匯豐始終積極支持并參與金融改革和資本市場開放，展望未來，我們將繼續支持客戶把握內地市場進一步開放所帶來的諸多機遇?！?匯豐亞太區行政總裁王冬勝對《金融時報》記者表示。
“新的措施反映出中國金融市場開放步伐正在進一步加快，將為外資銀行在中國全面開展業務帶來巨大的發展機會?；ㄆ鞖g迎中國進一步開放金融領域的各項舉措，并將持續評估符合我們自身優勢和戰略發展目標的機會。” 花旗中國相關負責人對此表示。
“渣打是中國金融開放的參與者，也是受益者。我們將積極把握這些金融開放措施所帶來的發展機遇，聚焦于既符合中國經濟未來發展方向，又能充分發揮渣打優勢和專長的領域。”張曉蕾表示。
外資入股理財值得關注
受訪專家普遍認為，“鼓勵境外金融機構參與設立、投資入股商業銀行理財子公司”“允許境外資產管理機構與中資銀行或保險公司的子公司合資設立由外方控股的理財公司”是此次對外開放新舉措的亮點之一。
事實上，我國此前出臺的《商業銀行理財子公司管理辦法》（以下簡稱《辦法》）已經為理財子公司引入境外金融機構預留了空間。根據《辦法》規定，銀行理財子公司可以由商業銀行全資設立，也可以與境內外金融機構、境內非金融企業共同出資設立。
“總體而言，鼓勵境外金融機構進入理財子公司，有三方面的積極意義：一是可以引入更多資金，增強理財子公司資本實力；二是可學習外資機構資產管理經驗，并提升理財子公司治理水平；三是可以與國際金融市場更好接軌，為理財子公司發展注入更多國際基因?！敝袊嗣翊髮W重陽金融研究院副院長董希淼在接受《金融時報》記者采訪時表示。
“資管機構是促進金融市場發展的長期穩定力量。外資的進入將豐富資管機構類型，有利于促進資管市場多元化，這將極大地促進我國直接融資市場發展。” 國家金融與發展實驗室副主任曾剛認為。
對于外資機構而言，我國資管市場也具有足夠的吸引力?；ㄆ齑饲鞍l布研究數據顯示，中國個人財富市場規模10年增長5倍，花旗預計，到2025年，中國中產階級人數將超過8.03億，占城市人口的86%。
“由于我國財富管理市場剛剛起步，未來市場提升空間潛力很大，對外資有充分的吸引力。與此同時，外資機構資管相比國內發展更為成熟，他們也會帶著更為成熟的經驗進入中國資管市場。”曾剛表示。
《金融時報》記者注意到，自去年我國資管新規下發以來，外資銀行在財富管理領域動作頻頻。去年5月，渣打中國為中國投資者度身打造了“渣打財富管理APP”。該行相關負責人稱，這款以“全球資產配置”和“家庭財富規劃”為兩大特色的財富管理APP，旨在支持中國投資者在資管新規時代構建符合家庭需要和風險偏好的財富管理模式。
無獨有偶，去年年末，匯豐中國宣布在我國率先推出結構性產品數字化定制功能，支持客戶直接根據自己的偏好選擇結構與標的，在線自助定制結構性產品并即時下單。匯豐由此成為內地首家推出結構性產品數字化定制功能的銀行。
可操作性已具備
截至目前，雖暫未有外資銀行出資設立理財子公司的案例出現，不過，外資機構進入我國資管行業已經有了良好的政策基礎。
“2018年4月資管新規頒布后，理財新規、理財子公司管理辦法、證券私募資管新規等陸續出臺，基本制度和規則已經確立，市場發展不斷規范，為資管行業進一步擴大和對外開放奠定了制度基礎，也為境外金融機構進入創造了良好的政策環境。”徐承遠說。
專家分析，未來外資金融機構進入銀行理財子公司可有多種路徑選擇。
“境外金融機構進入銀行理財子公司，從路徑上來說可以有三種：由在中國境內注冊的外資銀行法人機構作為控股股東發起設立；作為參股股東，與其他中資銀行發起設立；投資入股已經成立的理財子公司。”董希淼表示。
“外資金融機構未來參與設立理財子公司，可能會需要尋找合適的中資銀行進行合作，或者是以增資擴股的形式，在后期參與已經設立的理財子公司。”徐承遠表示。
值得關注的是，中資銀行特別是中小銀行也具有引進外部戰略投資者的意愿。中小銀行成立理財子公司首先要面對的是資本問題，根據《辦法》，成立理財子公司最低注冊資本要求是10億元。而我國商業銀行資本補充壓力越來越大，中小銀行面臨的這方面問題更加突出。因此，城商行有強烈意愿引入外部投資者來增強子公司資本實力，引入更靈活的市場機制。
近期獲批籌備的兩家城商行系理財子公司已透露了相關計劃，杭州銀行、寧波銀行都在此前公告中稱，將會在適當時機根據業務發展需要并在監管批準的前提下，引進戰略投資者。
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