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《長三角地區2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》(征求意見稿)日前發布。方案中提出，嚴格控制煤炭消費總量，深入推進燃煤鍋爐治理，開展建成區散煤清零行動。
將采取綜合減煤措施，重點削減非電煤炭消費總量。
相比2017年，2018年上海市、浙江省煤炭消費總量持續下降，江蘇省凈削減1500萬噸以上，安徽省煤炭消費總量實現“由增轉降”。
嚴禁新建自備燃煤機組，新建大型燃煤機組實行容量和耗煤量等量或減量替代。
積極推進煤炭集中使用，2018年電力行業煤炭消費量占行政區域煤炭消費總量達到65%以上。制定專項方案，淘汰能耗、水耗、環保、安全等不達標30萬千瓦以下燃煤機組，在確保電力、熱力穩定供應基礎上，2018年江蘇、浙江、安徽分別淘汰44萬千瓦、42萬千瓦和32萬千瓦燃煤機組。制定各類工業園區“一區一熱源”行動方案，30萬千瓦及以上燃煤機組進行供熱改造，供熱半徑15公里范圍內的小燃煤熱電機組和燃煤鍋爐全部關停。
優化天然氣使用結構。有序發展天然氣調峰電站等可中斷用戶，不再新建天然氣熱電聯產和天然氣化工項目。對現有天然氣熱電聯產企業列出清單，秋冬季嚴格實施以熱定電，納入“壓非保民”清單。對新增“煤改氣”工業項目，要堅持增氣減煤同步，以氣定改。
對燃煤鍋爐（含茶水爐、經營性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施）開展拉網式排查，確保無死角、無盲區。排查出的燃煤鍋爐要逐一登記，2018年10月底前建立管理清單和臺賬，并制定綜合整治方案。
依法依規加大燃煤鍋爐淘汰力度。堅持因地制宜、多措并舉。制定并落實供熱銜接方案，在確保供熱安全可靠的前提下，加快集中供熱管網建設，優先利用熱電聯產等清潔供暖方式淘汰管網覆蓋范圍內燃煤鍋爐。2018年12月底前，上海市行政區域內所有中小燃煤鍋爐清零；江蘇省、浙江省、安徽省基本淘汰每小時10蒸噸以下燃煤鍋爐，城市建成區淘汰每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐，其中，江蘇省淘汰燃煤鍋爐388臺、6857蒸噸，浙江省淘汰222臺、1071蒸噸，安徽省淘汰907臺、8717蒸噸。
積極推進每小時65蒸噸及以上燃煤鍋爐超低排放改造，達到燃煤電廠超低排放水平。2018年12月底前，江蘇省完成183臺、39548蒸噸燃煤鍋爐超低排放改造，浙江省完成15臺、1295蒸噸；安徽省完成50臺、6845蒸噸。加快推進燃氣鍋爐低氮改造，2018年10月底前，制定燃氣鍋爐低氮燃燒改造方案，原則上改造后氮氧化物排放濃度不高于50毫克/立方米。2018年12月底前，上海市完成500臺1500蒸噸，浙江省完成85臺、350蒸噸，安徽省完成41臺、2027蒸噸。開展生物質鍋爐專項整治。各地對生物質鍋爐進行全面排查，全面掌握鍋爐規模、分布、燃料、爐型、治污設施和污染物排放情況，建立管理臺賬，制定專項整治方案。嚴格生物質鍋爐登記注冊，城市建成區和工業園區原則上不得新建生物質鍋爐。生物質鍋爐應采用專用鍋爐，禁止摻燒煤炭等其他燃料，配套布袋等高效除塵設施，嚴禁燃煤、燃油、燃天然氣等鍋爐直接改燒生物質成型燃料。
積極推進城市建成區生物質鍋爐超低排放改造。對于現有生物質鍋爐，逐一開展環保核查，對工業聚集區內存在多臺分散生物質鍋爐的，實施拆小并大，保留一臺大型鍋爐；對爐型、燃料、治污設施和污染物排放全面符合要求的，要安裝在線監測設備并與環保部門聯網；對非生物質專用鍋爐、污染物排放不達標、成型燃料不合格或摻燒其他燃料的，責令立即停產、限期整治，不能滿足整改要求的予以淘汰。各地要盡快明確生物質專用鍋爐和生物質成型燃料技術要求。
結合“高污染燃料禁燃區”劃定調整，全面開展城市建成區散煤清理整頓工作。2018年10月底前，各地對行政區域內散煤銷售網點、餐飲燒烤、流動攤位等使用散煤及生活散煤使用情況開展全面排查，建立臺賬，制定“煤改電”“煤改氣”整治方案，拉單掛賬，逐一銷號，實現散煤清零。2018年12月底前，完成建成區散煤整治工作，已完成整治的地區一律取消散煤銷售網點，嚴禁散煤流入。各地應建立散煤禁燒長效監管機制，納入網格化管理，嚴肅查處違法行為。
在煤炭運輸方面，方案提出，2018年12月底前，各省（市）要制定運輸結構調整三年行動方案，大幅提升鐵路水路貨運量。具備水路、鐵路貨運條件的重點企業，全部禁止公路運輸煤炭和礦石。2018年12月底前，上海市2家、江蘇省131家企業、浙江省22家企業、安徽省8家火電和鋼鐵企業全面禁止汽運煤炭和礦石；上海港、連云港港、寧波港等港口煤炭集港和礦石集疏港改由鐵路、水路或管道運輸，推動其他沿海及內河主要港口煤炭和礦石等大宗貨物集疏港改由鐵路、水路或管道運輸。加快推動上海市大屯能源、江蘇省太倉港、安徽省鄭蒲港鐵路專用線建設。
此外，電廠等煤炭專用碼頭實施半封閉或封閉堆存方式。裝卸機械采取適用的抑塵措施，在不利氣象條件下停止作業。散貨運輸車輛優先采用封閉車型，防止拋灑滴漏。大型煤炭、礦石碼頭要安裝粉塵在線監測設備。
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