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8月29日,商務部發布2018年第60號公告,決定自2018年8月30日至2019年8月29日,對原產于日本、韓國、新加坡和臺灣地區的進口雙酚A所適用的反傾銷措施進行期終復審調查。同時,在反傾銷期終復審調查期間,對原產于日本、韓國、新加坡和臺灣地區的進口雙酚A繼續按照商務部2013年第55號公告公布的征稅范圍和稅率征收反傾銷稅。
事件始末
2007年8月29日,商務部發布2007年第68號公告,決定自2007年8月30日起對原產于日本、韓國、新加坡和臺灣地區的進口雙酚A征收反傾銷稅,實施期限為5年。
2007年11月22日,商務部發布2007年第96號公告,決定由(株)LG化學繼承LG石油化學株式會社所適用的6.4%反傾銷稅稅率。
2009年12月15日,商務部發布第108號公告,決定自公告之日起將原產于韓國的(株)LG化學進口雙酚A反傾銷稅稅率由6.4%調整為4.7%。
2013年8月29日,商務部發布第55號公告,決定自2013年8月30日起繼續按照商務部2007年第68號公告、2007年第96號公告和2009年第108號公告,對原產于日本、韓國、新加坡和臺灣地區的進口雙酚A采取反傾銷措施,實施期限為5年。
2018年6月26日,商務部收到南通星辰合成材料有限公司、上海中石化三井化工有限公司、中石化三菱化學聚碳酸酯(北京)有限公司、惠州忠信化工有限公司代表中國大陸雙酚A產業提交的反傾銷措施期終復審申請書。依據《中華人民共和國反傾銷條例》有關規定,商務部對申請人資格、被調查產品和同類產品有關情況、反傾銷措施實施期間被調查產品進口情況、傾銷繼續或再度發生的可能性、損害繼續或再度發生的可能性及相關證據等進行了審查。調查機關認為,申請人的主張以及所提交的表面證據符合期終復審立案的要求。
2018年8月29日,商務部發布2018年第60號公告,決定自2018年8月30日起,對原產于日本、韓國、新加坡和臺灣地區的進口雙酚A所適用的反傾銷措施進行期終復審調查,調查自2018年8月30日起開始,于2019年8月29日前結束。
我國雙酚A發展之路
2017年我國雙酚A產能達143萬噸
我國雙酚A的工業生產始于1992年,無錫樹脂廠(現在的藍星南通星辰合成材料有限公司)最早引進波蘭Polimex公司離子交換樹脂法技術,建成1萬噸/年雙酚A生產裝置。近年來,我國雙酚A產能增長迅猛,2012年的產能為59.50萬噸,而截止至2017年底,我國雙酚A的總生產能力達到143.00萬噸,年均增長率約為28.07%。同時,我國還是世界上最大的雙酚A生產國家,生產能力約占世界總生產能力的20%。
表觀消費量快速增長
近年來,我國雙酚A表觀消費量穩步增長。2005年的消費量為30.95萬噸,2005~2010年消費量的年均增長率為18.54%,2011~2016年消費量的年均增長率約為6.55%,2017年的表觀消費量為137.00萬噸,比上一年增長約3.33%。
產量增長較快,但仍不滿足需求
近年來隨著我國化工行業的快速發展,雙酚A產量漲勢迅猛。據買化塑研究院數據統計,2012年我國雙酚A總產量為37.94萬噸,而2017年我國雙酚A總產量已達93.57萬噸,年均增長率約為29.64%。然而相較于我國雙酚A的表觀消費量,仍有很大的供應缺口,每年需要從日本、韓國、新加坡和臺灣地區大量進口。
對進口較為依賴
我國雙酚A產業起步晚、規模小,巨大的國內供需缺口導致雙酚A比較依賴于進口,雖然近幾年來我國雙酚A產能及產量有了明顯的提升,同時我國進口依存度迅速下降,但截至2017年我國雙酚A進口量仍在40萬噸以上,仍然較為依賴于進口。2016年我國雙酚A進口依存度下降至22.31%,然而2017年我國并未有新的雙酚A裝置投產,面對快速增長的下游需求,進口依存度回彈至31.70%
國產雙酚A之路還很長
近年來我國的雙酚A生產技術雖有一定突破,但與國際巨頭相比仍有一定差距,進口貨源對我國雙酚A市場沖擊較大,而繼續對原產于日本、韓國、新加坡和臺灣地區的進口雙酚A征收反傾銷稅,主要是對國內雙酚A產業保護的延續。
國產雙酚A之路還很長,目前尚需要國家為我們保駕護航,然而我們有理由相信,隨著我國雙酚A生產技術的一步步突破,必能與國際巨頭比肩。這是挑戰,亦是機遇!
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