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為穩定煤炭市場、促進市場煤價回歸合理區間,5月18日國家發改委提出了9條調控舉措,時隔2日再次傳出打擊囤煤等多條調控措施。22日,發改委與市場監督管理總局聯合公布舉報方式,依法依規查處違法違規行為。在多套“組合拳”作用下,調控效果十分明顯,據CCTD中國煤炭市場網監測,鄭商所1809主力合約5月18日下降了14元,23日已降至588元/噸,比之前高點下降了50元/噸。
調控舉措為何能見效?從近期采取的措施看,9項內容有增、有減、有調、有推,進一步穩定了煤炭市場、促進煤價回歸合理區間。增產量方面,5月份以來晉陜蒙產量增加15%,全年有望增加2.5億噸。增產能方面,今年以來,山西、陜西、內蒙古新投放的優質產能分別超過4000萬噸、5000萬噸、2000萬噸,預計下半年還將陸續投放1-2億噸。增運力方面,鐵路運力將向煤炭中長期合同、應急保供用煤和綠色區間煤價資源傾斜;支持港口資源向合理區間煤價資源傾斜。增長協方面,發改委連同鐵總再出新舉措,在年初煤電運三方簽訂大量中長期合同的基礎上,又新增2-3億噸三方電煤中長期合同;同時,有關方面正在組織10個核查組對重點產煤省開展煤炭中長期合同履約信用核查,進一步提高中長期合同比重和履約率。增清潔能源方面,5月份以來,水電增長1.4%,相應減少電煤消耗。調庫存方面,近期對鐵路直接供煤的發電企業,適度降低存煤可用天數,以平衡電煤市場供求。減耗煤方面,結合環保治理有關要求,對高耗煤企業實施需求側管理,督促京津冀及周邊、長三角、珠三角區域等重點地區進一步加強重點耗煤企業管理,將年度減煤目標任務分解落實到具體企業,將高耗煤企業列入重點節煤減排監管范圍。強監管方面,進一步加強對煤炭市場價格的監管,對違法違規炒作煤價、囤積居奇的行為堅決依法依規嚴厲查處。推聯營方面,研究完善進一步推動煤電聯營的政策措施,支持上下游產業有機整合,更好發揮協同效應,提高抵御市場風險能力。
為進一步規范煤炭市場秩序,保障煤炭上下游企業合法權益,避免違法違規行為破壞正常的供求平衡關系,5月22日國家發改委和國家市場監管總局聯合公布煤炭市場違法違規行為舉報方式,進一步加強對煤炭市場的監管。目前來看,有關部門已經找到遏制當前煤炭期貨價格持續較快上漲的關鍵,與前期高點相比期貨價格應聲而下50元,看似偶然,實則蓄勢待發,針對性明顯,政策組合拳極其精準,各項調控措施有效拆除了煤價過快上漲的盤梯。隨著調控措施的進一步落實,煤炭價格回歸合理區間不再遙遠。
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