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上證報記者經多方求證得知，政府相關管理部門21日下午召開煤電工作會議，主要討論控制電煤價格，要求各方執行相關措施，力爭在6月10號前將5500大卡北方港平倉價引導到570元/噸以內。
前段時間，全國大范圍迎來高溫天氣，居民用電需求的快速回升帶動沿海電廠日耗震蕩走高，北方港口5500大卡煤平倉價不斷上行，達到了650-660元/噸，且市場看漲情緒較濃。
國家發展改革委經濟運行調節局負責人18日回應近期煤價上漲過快問題時表示，近期將采取增產量、增產能、增運力、增長協等9項措施，以進一步穩定煤炭市場、促進市場煤價回歸合理區間。這位負責人還表示，煤炭價格大幅上漲沒有市場基礎。
多位業內人士向上證報記者表示，相關管理部門21日召開的會議就是為了落實之前發布的9條措施。參會人員來自主要電廠、煤礦、港口、鐵路局、中電聯、中煤協等相關單位和協會。部分省區政府人員尤其是主管煤炭生產的人員也參加了該次會議。
獵鷹資訊相關人士透露，本次會議著重討論如何加快釋放煤炭產能。即將進入迎峰度夏時期，政府部門也希望通過產量方向的調節令煤價盡快回歸綠色區間。
另據上證報記者了解到，此次會議還出臺了數項措施，要求相關單位帶頭落實，以盡快平抑煤價上漲。首先要在現有電煤長協合同量的基礎上，新增2億至3億噸鐵路配置運力的產運需三方長協合同，包括新增合同量和原來沒有配置鐵路運力的長協合同重新配置鐵路運力，該項工作要求本周五（25日）前匯總上報相關管理部門。會議要求神華、中煤等主要煤企帶頭把5500大卡的月度長協價格降到綠色區間570元/噸以內。對于各央企、重點省屬電廠，會議要求不要高價搶購電煤，在現有基礎上降低5天左右庫存，以穩定煤炭市場平抑煤價，待價格回歸合理區間后再補充庫存，其間如果因為合理下降庫存出現供應緊張，有關部門將協調鐵路予以搶運保障。而在進口煤方面，會議要求在不超去年總量的基礎上定向支持發電企業，通關、質檢等方面將給予便利。
記者另悉，針對當前高企的市場煤價，華能集團、大唐集團、華電集團、國家電投集團等發電集團近期紛紛對內提出明確要求，嚴禁所屬企業采購高價市場煤，嚴禁在動力煤期貨市場炒作套利，要求加強供應商管理及中長期合同履約兌現。
易煤研究院研究員潘漢翔接受上證報記煤炭巨頭跨界“風、光”等新能源的算盤中，有收益，也有風險。
伴隨新能源產業的迅猛發展，越來越多的煤炭企業殺進其中，成為其中頗為“另類”的玩家。
2017年，陜西煤業通過兩次投資業務議案，拿出100億元的自有資金對外合作開展不涉及關聯交易的投資業務，并增持隆基股份5%股份成為其第四大股東。作為2017年最為賺錢的煤炭企業，陜西煤業似乎也忍不住嘗試新能源方面的投資。
事實上，在跨界新能源領域，陜西煤業也只能算是后起之秀，在煤炭企業的大軍中，同煤集團、晉能集團、國家能源集團、淮南礦業集團以及平煤神馬集團等一眾煤炭國企和央企早已染指光伏行業的不同產業環節，而這其中，同煤集團（下簡稱“同煤”）光伏裝機規模最大，同時在風電領域，同煤也已進入多年。
“據我們了解，陜煤化、淮南、神華、同煤以及晉能等煤炭企業在這方面都做了一些工作，其中淮南裝機容量達到了3.2萬千瓦，神華+國電是120萬千瓦，同煤是124萬千瓦。煤炭企業在轉型過程當中發展光伏產業，一方面是自身發展需要，另一方面也提高了礦區剩余資源的利用。”在2017煤炭行業發展年度報告發布會上，中國煤炭工業協會科技發展部主任劉富回答《能源》記者提問時表示。
劉富還指出，國務院7號文件明確提出，要鼓勵煤炭企業利用廢棄的煤礦工業廣場以及周邊地區，發展風電光伏發電和現代農業。近兩年煤炭行業實施去產能，大量淘汰關閉煤礦，這些煤礦的工業廣場、塌陷區有一些閑置的土地，也給煤炭企業建設光伏發電站提供了條件。而事實上，煤炭和光伏發展越來越密切，更多的采煤沉陷區上已鋪滿了光伏電池板。
那么，作為煤炭企業中光伏裝機最多、跨度最大的玩家，同煤在新能源發展的優勢如何兌現？又應警惕怎樣的風險呢？
470萬的算盤
資料顯示，截至2017年12月，同煤已擁有新能源發電項目27個，項目覆蓋山西、新疆、西藏、河北、山東、陜西等地，裝機容量達154.3萬千瓦。且按照其自身的“十三五”規劃，2020年新能源板塊裝機容量將達到470萬千瓦，也就是說在接下來的三年時間里每年的新增新能源裝機都要超過100萬千瓦。
“目前，同煤的新能源板塊大致分為兩部分，一部分是同煤集團同曦新能源公司（下簡稱‘同曦新能源’），主要的項目包括塔山光伏項目、左云領跑者基地項目、右玉光伏項目；另一部分是同煤漳電新能源公司（下簡稱‘漳電新能源’），分布在山西、陜西、新疆、西藏、河北、山東六個省區，包括風電29.85萬千瓦、光伏70.5萬千瓦，新能源產業初具規模。”同煤漳澤電力(2.950, -0.01, -0.34%)新能源公司總經理王亮告訴《能源》記者。
同曦新能源作為同煤的全資二級子公司，是集團公司旗下唯一一個擁有完整新能源產業鏈的公司，其業務范圍包含新能源產業的規劃、投資、建設、運營和統一管理業務。
據《能源》記者梳理了解，同曦新能源目前的業務主要以光伏為主。
縱觀其發展歷程，主要有兩個重要事件，一是2013年在塔山園區建設了第一個太陽能(5.240, -0.01, -0.19%)光伏發電示范項目；另一件則是2016年完成了大同采煤沉陷區國家先進技術示范基地10萬千瓦光伏項目建設，該項目采用背接觸光伏組件、新型雙軸跟蹤系統、美國T0單軸跟蹤系統、集散式逆變器等五大先進技術，在發電效率、發電設備、發電方式三個方面具備一定的優勢。
“2017年7、8月基地驗收，也就是在基地光伏電站并網一年的時間，當時對同煤的評價是投資最低，單位發電量最高。”同曦新能源左云光伏負責人董國飛對《能源》記者說。
而在被問及同煤發展光伏的初衷和目的時，董國飛表示，整個山西省都在轉型發展，同煤作為山西省最大的國企，要做轉型的排頭兵，轉型光伏新能源是很大一部分，無論國家政策，還是其他一些措施都提倡光伏發展，所以這是集團轉型發展的重要方向。
除光伏電站的開發，同煤還與其他煤炭企業一道涉足了光伏制造業。不過，不同于主流的晶硅產品，同煤選擇的是薄膜路線。
2017年12月26日，同煤參建的大同移動能源產業園項目薄膜太陽能電池項目50兆瓦薄膜太陽能電池柔性組件產線投產。據了解，該項目總規劃為620MW，分三期布局和建設，其中一期產能為300兆瓦。
“同煤從‘十二五’期間就開始布局光伏發電，相繼建成了塔山光伏電站20MW、右玉光伏50MW、新疆鄯善20MW等項目。2017年，集團光伏發電111955萬千瓦時，完成利用小時1266小時，同比增加200小時。與漢能合作薄膜發電項目可實現產業鏈進一步向上游延伸，實現由光伏產業向先進裝備制造進軍。”一位煤炭行業分析師向《能源》記者分析。
而在風電板塊，漳電新能源負責建設的風電項目包括織女泉風電四期9.95萬千瓦、吳馬營風電10萬千瓦、聞喜風電9.9萬千瓦、芮城風電9.9萬千瓦，將在2018年底至2019年中陸續投產。同時，聞喜風電二期及三期各4.95萬千瓦、沁水風電30萬千瓦已經列入儲備項目。“未來，漳電新能源將積極開發分散式風電、海上風電項目，進一步提高風電產業的規模和質量。”王亮透露。
此外，在光伏和風電之外，同煤在其他新能源領域也有布局，例如同煤漳電新能源在塔山煤礦開展了乏風氧化發電項目的前期工作。“在生物質沼氣發電項目、儲能項目等新技術方面，隨著這些新技術的日趨成熟，投資收益達到一個較好的程度后，將積極介入。”王亮說。
不過從同煤新能源發展情況和已知規劃來看，想要完成每年100萬千瓦的新增裝機并非易事，尤其還要面對補貼拖欠、限電上網等難題。
掘金中的痛點
同煤作為煤炭企業，盡管已在光伏領域小有成就，但由于新能源行業補貼拖欠嚴重，許多效益仍然只能停留在紙面。
從收益上來說，在紙面上實現了盈利，但實際上卻仍然困難，因為有三分之二的國家補貼仍然是拖欠的。如果補貼全部按照電量及時結算，那么收益自然非常好，不過一旦拖欠，銀行的還本付息等卻在無形中給企業帶來了負擔。
對此，董國飛給《能源》記者算了一筆賬，“發一度電是0.95元，其中0.32元相當于脫硫電價，每月電網公司可以直接支付，剩余的0.63元是國家補貼。截至目前，我們電站已經正常發電近兩年時間，補貼卻遲遲未能到位，所以說有三分之二的收入現在只能停留在紙面上。”
另一大挑戰則是消納難題。隨著國家大力發展光伏、風電等新能源，區域電力消納能力不足，存在一定的棄光限電。
《能源》記者在采訪中了解到，同煤在左云的光伏項目，去年年底出現了限電情況。此外，由于冬季需要集中供熱，所以要給火電供熱機組讓行，也會對電站正常發電造成一些影響。
而在光伏行業最受關注的領跑者基地招投標上，同煤除了在第一批領跑者上有所斬獲之外，第二批領跑者并沒有斬獲項目。事實上，在接下來的領跑者光伏競標中同煤的優勢也并不明顯。“主要的差距在業績上，一般的國有企業相比央企處于劣勢。如果想要繼續競爭，只能比拼價格，但是價格壓的太低又會沒有利潤，所以有些困難。”董國飛表示。
事實上，作為傳統的煤炭企業，同煤在發展新能源初期也遇到了許多的困難。“煤炭企業轉型光伏，剛開始基本上沒有優勢，畢竟煤炭和新能源之間的跨度比較大，發展伊始困難比較多。無論是從技術角度，還是人才角度，都比較欠缺。然而經過這幾年的努力，已逐漸克服上述劣勢，也培養出一批技術、運維人才，積累了建設、管理電站的經驗。”董國飛坦言。
此外，在新能源項目建設過程中，同煤也遇到了諸多困難。新能源項目多數地處偏僻、自然條件惡劣的地區，如織女泉風電位于山西北部，風大、高寒；富家山風電位于中條山區，山高林密、氣候多變；陽泉、平順光伏均位于山區，施工難度極大。
值得關注的是，新能源行業還頗為“燒錢”，尤在電站方面。就同煤而言，同樣也要面對資金籌集的現實困難。2014年7月18日，同煤上市公司山西漳澤電力股份有限公司（下簡稱“漳澤電力”）決定成立山西漳澤電力新能源投資有限公司，漳電新能源就此誕生，彼時注冊資本為1億元；2015年3月13日，漳澤電力向漳電新能源增資1億元，同年11月13日又增資10億元。此外，漳澤電力2016年投資漳電新能源2.9億元。
“同等規模的項目，新能源開發建設需要的資金遠大于傳統火電項目。由于同煤及早布局了金融產業，漳澤電力也把金融產業作為推進企業發展的重要支撐，在充分發揮企業財務公司、融資公司作用的基礎上，大力開展諸如債轉股、發行綠色債券、實施資產證券化等多種籌融資工作，在當前資金面緊張的總體市場環境下，確保了各項目的資金需求。”王亮回應稱。采訪時表示，目前動力煤市場成交多為貿易商之間的“倒手”，終端實際采購依舊有限。近期，市場挺價情緒已出現明顯動搖。在本輪政府“組合拳”影響下，預計動力煤價格拐點將加快來臨，最快在本月末市場價格就將出現反轉。
中宇資訊市場分析師王秋力表示，22日國內動力煤市場向上調整為主，漲價資源主要集中在中高熱值的煤種。不過，隨著市場各主要單位響應政府的要求，大礦將加大長協兌現率，先進產能將得到有效釋放。后期供應端寬松運行下，煤價回落將是大概率事件。
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