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下周,美國財政姆努欽將率領一眾官員來出訪北京。在世界貿(mào)易組織(WTO)爭端解決機構27日舉行的例會上,中美雙方已摩拳擦掌,為北京會談“熱身”。
在WTO的會上,中方認為,美國“301條款”的單邊主義性質(zhì)是對以規(guī)則為基礎的多邊貿(mào)易體制的挑戰(zhàn),并呼吁成員共同反擊此類單邊主義和保護主義行為。
美國副貿(mào)易代表 Dennis Shea則反擊稱,中國的“貿(mào)易扭曲政策”是“對國際貿(mào)易體系的一個威脅”,而一個成員國采取措施應對WTO規(guī)則沒有直接覆蓋的有害貿(mào)易扭曲政策,并不會讓WTO體系受到威脅”
WTO總干事阿澤維多表示,這是中美關系的一個非常微妙的時刻,雙方的沖突有可能遏制經(jīng)濟增長,并削弱WTO作為全球貿(mào)易仲裁者的角色。
“如果各國政府都采取限制性的貿(mào)易政策,尤其是針鋒相對的限制性貿(mào)易政策很可能導致沖突升級失控,那么將有損WTO作為全球貿(mào)易仲裁者的角色。”
對此中方表示,美國此次針對中國的“301調(diào)查”無視中國在市場化改革、擴大開放和加強知識產(chǎn)權保護等領域所取得的進步,其對中國的指控毫無依據(jù)。
中方并稱,美國的單邊主義做法已經(jīng)嚴重損害世貿(mào)組織基礎,將世貿(mào)組織置于前所未有的危險之中。中方呼吁世貿(mào)組織成員共同努力,堅定反擊美國保護主義行為。
在當天的會議上,巴基斯坦和俄羅斯也對美方做法對全球貿(mào)易體制可能帶來的影響表示嚴重擔憂。
美國從1974年頒布“301條款”以來,共啟動了125項“301調(diào)查”,歐盟、日本、加拿大、韓國、巴西等多個世貿(mào)組織成員都屢次成為調(diào)查對象,其中部分成員被迫對美國企業(yè)開放市場或是成為美國實施報復措施的目標。
美國貿(mào)易代表辦公室依據(jù)“301調(diào)查”結(jié)果,于4月3日建議對來自中國的價值約500億美元進口商品加征25%的關稅,主要涉及信息和通信技術、航天航空、機器人、醫(yī)藥、機械等行業(yè)。中國已于4日就美國對華“301調(diào)查”項下的征稅建議在世貿(mào)組織爭端解決機制框架下向美方提出磋商請求。
所謂“301調(diào)查”源自美國《1974年貿(mào)易法》第301條。該條款授權美國貿(mào)易代表可對他國的“不合理或不公正貿(mào)易做法”發(fā)起調(diào)查,并可在調(diào)查結(jié)束后建議美國總統(tǒng)實施單邊制裁。這一調(diào)查由美國自身發(fā)起、調(diào)查、裁決、執(zhí)行,具有強烈的單邊主義色彩。
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