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隨著國內經濟發展進入新常態階段，塑料管道市場需求逐步趨于平穩，行業已由“高速發展期”逐步轉變為“平穩期”和“轉型期”。受到生產能力持續供大于求、競爭加劇、科技創新動力不足、生產要素成本持續提升、資金緊張等問題的影響，行業進一步發展受到制約。
《中國塑料管道行業“十三五”期間(2016-2020)發展建議》(以下簡稱《建議》)認為，“十三五”期間是塑料管道行業發展中的重要時期，增長速度會進一步放緩，增速下降，行業的競爭加劇。行業要適應宏觀經濟發展新常態，在發展中調整、優化產業結構，穩中求進，加強供給側結構性改革，注重相關行業交流與合作，形成有競爭優勢的產業集群，加快科技創新和技術進步，進一步加強高性能、高附加值的新產品開發，加強品牌建設，提升質量水平，提高綜合競爭能力，以適應不同市場、不同領域對塑料管道產品的不同需求。
《建議》提出了產量、產品結構優化、科技進步、技術標準制定、產品質量5大發展目標。
產量目標，“十三五”期間，塑料管道生產量將保持在3%左右的年增長速度，到2020年，預期全國塑料管道產量將達到1600萬噸，其中涉水產品仍然是塑料管道的主要應用領域，尤其以市政給水排水管道增長為主。預期塑料管道長度在各類材料管道中平均市場占有率超過55%。
產品結構優化目標，應對市場需求、資源條件和經營環境的變化，實現塑料管道系統的優化，實現資源的優化配置，淘汰低端的過剩生產能力。塑料管道產品的品種與規格齊全，配套水平顯著提高，整體水平達到國際先進水平。繼續鞏固和提升傳統市場，拓寬應用領域，開發能源、石油工業等行業用特種功能的塑料管道。
科技進步目標，科技創新及技術進步將成為行業發展的核心驅動力，預期創新技術覆蓋80%的產品和工藝技術。依靠科技創新和技術進步，加強塑料管道系統研究，開發高技術含量新產品，提高產品附加值，完善工程應用技術，推動塑料管道行業的持續、穩定、健康發展。
技術標準制定目標，在保證標準的適用性、先進性、統一性和協調性的原則下，建議加快現行國家和行業標準的更新速度，提升產品標準水平。加強塑料管道相關產品的協會團體標準的制定工作，盡快形成完整的協會團體標準體系，以做到產品標準全覆蓋;協會團體產品標準應關注管道功能性、安全性及耐久性要求，并逐步達到現行國際標準水平。協會團體產品標準中的一些標準或項目應嚴于國家和行業標準水平。
產品質量目標，行業應高度重視產品質量水平的提高，加強供給側結構性改革，加強品牌建設，推行行業自律，提高產品質量意識和產品質量水平，杜絕生產和銷售假冒偽劣產品。
生產企業應完善質量保障體系，配置應有的檢驗設備，注重過程控制和出廠檢驗控制，嚴把產品質量關。行業應逐步建立產品質量認證制度，繼續完善產品質量的承諾制度，鼓勵有條件的企業積極投保產品質量責任險，使產品質量滿足市場的需求。
“十三五”期間，行業應在PVC、PE、PP等傳統材料的基礎上，加大改性、復合以及其它新材料的新型塑料管材和配套產品的研發，重視基礎科研工作，完善管道生產和應用技術，完善現有品種的功能，開發高性能、高附加值的管道產品，以拓展新的應用領域。
為保證行業發展質量和發展目標的實現，《建議》提出了加強行業自律、完善質量保證體系、提升產品質量、引導市場健康發展以及完善標準體系、強化標準的執行力度的措施建議，以實現全行業的提質轉型升級。
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